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下面这段话246个字,话虽短,但信息量还是比较大的,代表着最新或2022(历届)年的政策方向。
李克强总理:中国还是一个发展中国家,住房既是经济问题,更是民生问题。中国政府要做的就是要为低收入住房困难群体提供住房保障。今年,我们在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度,各增加100万套。中国政府有保障群众基本居住条件的责任。房地产市场有其自身的规律,中国国土面积辽阔,有特大城市和中小城市、小城镇,情况各异,所以我们要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任,因地制宜,分城施策。中国城镇化进程还在加快,中国房地产市场的需求是刚性的,我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求,保持房地产长期平稳健康发展。
猜测:
1、住房既是经济问题,更是民生问题。
解释:过去数年中房地产行业是经济发展的主要引擎之一,但是随着房价走高,民生属性凸显,本届政府会牺牲掉一部分增长速度来缓解民生矛盾,房地产行业也不能例外,底线就是不能影响就业大局。总理在另外一段话里说:“面临下行压力,有多重风险,关键在于在稳增长和调结构之间找到平衡点……我们的政策储备、工具箱里的工具还比较多。”定向调控是本届政府的主要思路。
2、强化地方政府合理调控房地产市场的责任。
解释:目前国内限购的城市仅剩5个,一线城市会不会放开限购是最新或2022(历届)年的最大猜测。从这句话可以看出,中央给地方政府放松政策的权限,但是同时也要承担因此而产生的后果。“因地制宜,分城施策”还会是最新或2022(历届)年房地产的主要调控思路,地方政府有限的放松、甚至刺激政策会被允许,但是可能引起大起大落的政策会特别慎重。
3、中国房地产市场的需求是刚性的,我们鼓励居民自住性住房和改善性住房需求。
解释:承认刚性需求,就意味着不会在需求端进行过份限制,比如限购政策。“投机性需求”在本届两会上没有被提到,说明政府认识到房地产市场上的投机性需求已经被抑制了,但为避免反弹的可能性,以及本届政府对“定向调控”方式的偏好,未来在信贷、首付比例方面降低自住和改善需求门槛的可能性非常大。
4、我们在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度。中国政府有保障群众基本居住条件的责任。
解读:两条腿走路的思路体现。另外暗含的意思还有:目前棚户区改造进度不够快。