两会关于医疗改革提案解读,最新或2022(历届)全国两会医疗改革提案政策

时间:02-07编辑:佚名 两会专题

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  医、养、财一个也不能少

  顶层设计不到位,政出多门,九龙治水,政策碎片化,难以统筹是当前我国养老保障体系面临的突出问题。如何建立中国特色的养老模式,全国政协委员、中国工程院院士、第二军医大学第三附属医院生物信号传导研究室主任王红阳表示,需要政策导向,多方出资,社区组织,医养结合,形成信息化、链接式的社区服务网络体系,最终实现以居家、社区养老为基础的中国养老模式。

  当前医养结合的工作方针,体现了医疗在养老中的重要作用,而当务之急是有针对性地培养一支高素质的社区卫生服务人员队伍,让他们持证上岗。王红阳说,一方面要重视基层卫生学校“专升本”的本土化实用教育培训,建立社区卫生服务人员岗位培训制度,有计划地培训不同层次的护理和其他卫生服务人员,另一方面要调动各方积极性,建立和完善社区卫生服务培训基地,快速培养基层护理人才。

  全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明表示,当前我国老年人口接近2亿,空巢老人突破1亿,失能老人4000万,而现行医保报销政策“重住院,轻门诊”等弊端,制约着医养结合的实施与深化。张德明提出,我国应将具备医疗功能的养老机构纳入基本医疗保险定点服务单位,并建立独立的报销体系,其医疗收费标准应低于同级医院标准,而护理费报销比例则宜高于同级医院水平。同时,对于患病老人的门诊费用,应给予适度报销。

  在解决养老财政问题方面,王红阳建议,政府应把社区养老、居家养老列入社会发展计划,设立社区养老专项资金,逐步加大拨款资助力度,并确立逐年递增的财政投入机制。

  农工党中央则建议,应加强信贷支持养老机构建设。一是国家民政、工商等部门调整现有养老机构准入办法,按实质重于形式的原则,加速养老机构的市场化进程。二是银行监管部门应尽快出台金融支持养老服务业的信贷管理办法,开发专业的信贷产品。三是鼓励地方积极探索,加快政府公办养老机构建设,鼓励社会力量经营;出台民营养老机构贷款贴息管理办法,建立养老机构贷款风险基金,出台养老产业用地管理办法等

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