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继续减
“各地都把行政审批制度改革作为推进改革创新,再创体制机制新优势的重要内容和基础性工作。”徐加爱说,金华的行政许可审批事项从389项减到了189项,非行政许可事项从231项减到了97项,“两项合计,一共压缩了52.8%,这个工作还没有做完,还要继续减。”
哪些项目还会缩减?“除了不被允许的外,都可以减。”徐加爱说,“凡是市场、社会、企业能做的,政府就不要去多操心。企业自己投资,自己把握风险,政府只需关心,是否符合环保要求、法律规范。”
另外,中央确定的改革事项、省里的硬性改革任务在金华都是严格执行的,“凡是对金华发展有利的事情,坚定推进,凡是对金华发展有害的制约瓶颈,坚决破除。”
全国政协委员、宁波市副市长张明华:
深化行政审批改革,应尽快引入“负面清单”
张明华认为,在市场准入方面,可以设立“负面清单”——即各类市场主体可依法平等进入负面清单之外的领域,行政审批体制必须与之对应。
对于清单之外的行业和领域的经济活动,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批,逐步建立“以准入后监督为主,准入前负面清单方式许可管理为辅”的行政管理体制。
全国人大代表、华海药业总经理陈保华:
药品审批排长队,如此现状一定要改
陈保华举了一个例子:去年,国家食品药品监督管理总局药品审评中心共受理药品注册审评7600余件,完成4600余件积压和新增的注册审评事项,还有14000多件药品项目在排队等待审评。按目前进度,一个3类新药的临床申请,大概要等上84个月。加上四五年研发时间,两三年临床试验时间,那时已是新药变老药。既跟不上患者需求,也不利于降低公众医药总体费用。
“我建议国家改革药品审批制度,参照发达国家的新药审批制度,在保证安全性的前提下,对新药的临床试验申请实行备案制,加快药品进入临床试验的速度。”陈保华说,国家有关部门可以进一步下放审批权限,将部分审批权限下放到省级食品药品监督管理局。
全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江:
行政审批,不仅要“变快”,还要“放宽”
昨天,郑坚江在接受记者采访时表示,令他感触最深的,就是行政审批的速度变快了。“以企业注册登记为例,不仅减免了大量审批流程,对于过去审批时间比较长的许可项目,政府也实行简政放权。”据郑坚江估计,这可以为企业节约60%的时间,“对于企业来说,时间就是利润。政府行政审批改革,已经成了企业发展的助推器。”
郑坚江建议,未来政府继续深化行政审批改革,不