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“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。
全国两会关于退休养老新政策热点解读,两会热点解读之退休养老新政策提案
老有所养关乎每个人的切身利益。２０１５我国养老改革会有什么新动向两会一些代表委员和会外专家认为推进养老并轨后的实施还有不少难点而延迟退休改革需要慎之又慎、预计不会立即启动。
养老保险并轨方案仍需细化
全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成说机关事业单位养老保险改革方案已经出台尽管方向明确但推进仍然需要细则。
一是‘中人’的过渡办法还需要合理设计要制定具体的政策措施这是一个关键问题。郑功成说二是机关事业单位编制内和编制外的员工养老保险如何衔接。
他说因为改革针对的是编制内的员工以前有些编制外的员工参加了养老保险有些则没有希望借此次改革的契机真正消除编制的标识让员工按照同工同酬、同制同权的原则在同一种养老保险制度下得到保障。
中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文也指出中央国家机关事业单位人员养老保险的管理体系也需要建立同时有关职业金的投资运营体系等也需要统筹考虑。
这些都是需要尽快解决的问题否则改革无法顺利推进。郑秉文说。
延迟退休并非今改革重点
针对社会上有关由于养老金缺口压力大可用延迟退休来弥补的观点郑功成认为养老金并非延迟退休的基本依据我一直不赞同将减少养老金支出作为延迟退休龄的基本依据。因为如果人均预期寿命延长、受教育限延长、人口结构老化、就业需求扩张则必然要延迟退休龄反之亦然而减少养老金支出只不过是在追求上述目标的同时产生的一个客观结果而已。因此我认为在决定我国是否延迟退休时切不可本末倒置。
全国人大代表、海南盛展和改革委员会主任林回福认为延迟退休政策不能草率出台作为一项制度其影响面太大应该充分论证。
据了解由人社部会同发展改革委、财政部等部门负责制订的养老改革顶层设计方案涉及退休龄调整、养老金调整机制等多项重大问题是一项一揽子工程。
退休龄调整的确在顶层设计中但刚刚破题只是提出了思路而已不会是今的改革重点。人社部一位专家告诉记者。
这位专家指出这主要是因为社会各界对退休龄调整分歧很大。即便统一了认识还有很多具体目标需要明确例如退休龄是推迟到６３岁还是６５岁此外还有时机选择、节奏掌握、配套措施以及监督实施等问题。此外尽管在理论上延迟退休可以减少养老基金压力但效应需要２０至３０才能到位可谓远水难解近渴更何况目前我国就业总量压力很大立即施行似乎不合时宜。（参与采写潘洁）