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“两会”是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。
核心提示,“两会”期间养老话题受关注度位居前列养老也成为全国人大代表、政协委员建议提案里的“热词”;20亿公交卡押金、上万亿房屋维修基金……这些资金几乎都收得爽快明白、用得糊涂、花得艰难代表委员追问三大公共资金“去哪了”……让我们一起关注“两会”焦点畅谈最热话题。
老何所依
代表委员对“中国式”养老的三大期待
60岁以上老人口超2亿占总人口14.9%;
平均50个老人“摊”1张养老床位;
城乡居民基本养老金月人均81元不及农村低保一半;
……
不知不觉中老龄化的“银色浪潮”来袭养老压力日益凸显。老何所依这个问题不仅牵动着每个家庭更考验着政府、社会的智慧与决心。参加全国两会的部分代表委员纷纷为“中国式”养老献计献策。
今两会民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党等民主党派也分别以集体和个人提案形式提交了有关“两岸合作养老”、“调整养老用地政策”、“推进社区养老”、“推进医养结合型养老护理机构”等与“养老”话题相关的提案。全国工商联还专门提交了“鼓励吸引民间资本进入养老服务产业”的大会书面发言。
养老服务业也成为民政部十大工作之首。记者查阅民政工作要点第一项就是加快发展养老服务事业拓展社会福利服务。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付介绍这几每关于社会福利保障的建议提案在200件左右其中养老保障占比最高。
专家认为公众对两会的关注点是殷切民生诉求的集中体现也会受到政策影响。今养老保障问题受关注是我国人口老龄化形势日益严峻的形势决定的也与2月初推出的城乡养老保险“并轨”新政有一定关系。
期待一
养老金涨幅跑赢CPI
双轨制改革需要时间表
76岁的林秀文家住长春市正阳街道延寿社区谈到近些不断上调的养老金她十分欣慰。
由于老伴去世早自身还有冠心病每月能领到1000多元养老金的林秀文生活并不富裕。仅药费开支每月就要四五百元日常生活开支都得精打细算。
“虽然近来养老金‘十连涨’但由于物价上涨等因素的抵消养老金上涨的‘含金量’有限。”全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋治平说“城市退休人员的养老金水平算是高的更大的养老金差距还存在于城乡之间。”
据人社部统计我国城乡居民基本养老金月人均达到81元。而民政部统计截至8月我国平均城市、农村低保标准分别每人每月352元、189元。居民养老金不及农村低保的一半。
“党的十八届三中全会明确提出推进机关事业单位养老保险制度改革整合城乡居民基本养老保险制度。”全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻认为从长远来看要消除企业与公务员、城镇与乡村之间的养老金差距就必须进一步推进养老金双轨制改革。
辜胜阻建议一方面通过顶层设计推进统一的城乡居民养老保险制度完善养老金的筹资水平和方式通过增量改革和结构调整来推动制度完善。另一方面要建立基本养老金正常调整机制科学、细致地对养老金调整制定“时间表”和“路线图”保障老人实际生活水平不降低。
期待二
养老院不再一床难求普通百姓进得了住得起
近期一则“想进北京最火养老院——北京市第一社会福利院要排100”的消息在社会上引发热议。记者专程前去了解情况。
“没有媒体报道的那么夸张但目前我们的确已经不登记了。”北京市第一社会福利院一位工作人员十分肯定地告诉记者。
“一床难求”并不是个别现象。据民政部统计截至底全国有各类养老机构4万多家养老床位390万张仅占60岁以上老人口的1.32%平均每千名老人拥有养老床位20.6张。
“养老机构缺失恰谴映了养老市场资源配置不合理而供需矛盾是养老院难进现象的最根本原因。”全国政协委员、重庆医科大学附属第一医院院长任国胜说多来我国养老服务机构一直面临公立养老院难进、私立机构价格偏高的局面。
全国人大代表、通化市市长田玉林认为改变这一局面的关键就是要大力推动养老服务业发展根据现实需求进一步扩宽资源配置渠道并积极促进政府与民营资本在市场中“雨露均沾”推动建立真正的市场化养老机制。
“在理顺养老服务产业发展体制机制同时进一步降低民营资本进入的‘门槛’和生存成本准许医疗卫生资源进入养老机构实现医养结合也是缓解‘入院难’的有效途径。”任国胜说。
期待三
养老方式多样化 空巢老人有选择
“我父亲68岁退休一直到80多岁每天都要写东西怎么可能去养老机构呢他肯定要在家写作、会客、查资料养老院条件再好他也不习惯的。”面对当前形式多样的养老方式全国政协委员李东东认为相对方便、宽松的居家养老、家庭养老仍是大多数老人的选择。
“居家养老”、“家庭养老”、“以房养老”、“候鸟式养老”……当“银色浪潮”来袭各种养老模式也在种种噱头之后诞生。
据全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶介绍我国的基本养老方式主要是以居家养老为基础社区服务为依托、机构养老为支撑。
然而全国老龄办2月27日发布北京、深圳、上海、广州等10大城市的老人调查显示51.1%的被访者为空巢家庭;一半老人自述有高血压病;80岁以上被访者的丧偶比例高达53.7%老人的居家照料问题突出。
部分代表委员认为靠政府托底打通社会化养老服务体系繁荣养老市场才可能提供适合老人的养老选择。
任国胜建议政府可考虑对养老服务业进行战略性布局鼓励市场化解决方案的同时对各种养老形式进行政策监管并培育养老市场高中低档分层需求更好更快地应对“银色浪潮”的冲击。
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