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第一军情分析员 肖余恨
特朗普上台后,在美中俄大三角关系中,下了不少功夫。从一开始美俄靠扰,到现在唱响美中新型大国关系,可谓用心良苦。不少国际局势观察人士,随着美国不断释放的信号和相关动作,分析美国的用意,也有不少人担心中俄关系能不能经得起美国的挑拨和离间,在余恨君看来,这,实在是多虑了。
中俄全面战略们伴关系是现实需要
4月12日下午,联合国安理会以10票赞成、2票反对、3票弃权的投票结果,对美国、英国和法国提出的一份有关在叙利亚境内使用化学武器的决议草案进行表决,由于常任理事国俄罗斯行使否决权,决议未能获得通过。值得关注的是,这一次中国投了弃权票,没有和俄罗斯一起否决这个提案,舆论对此喧嚷纷纷。
这里面当然有着一些现实考量。中美最高会晤刚刚举行,紧接着还就朝鲜半岛局势电话交换了意见,特朗普总统也受邀将访问中国,有这一系列的良好互动,中国似乎也不能不给美国一点面子。对此,英国每日电讯报13日称,“在叙利亚问题上一直支持俄罗斯立场的中国”,此举是“一个令人吃惊的举动”。西方媒体甚至欢呼,好像中国投弃权票,中俄关系就出现了裂缝。其实,这样的评论和分析,简直听风就是雨,与其说是幼稚,还不如说是刻意离间,给中国上眼药。
中俄关系走到今天,是大国之间政治博弈的自然结果。美日欧在诸多重大战略事项上,对中俄施压,逼得中俄越走越近。这些年,中俄之间的关系,经受了血与火的考验。西方抵制俄罗斯索契冬奥会,中国元首高调站台;西方抵制中国的胜利日阅兵,普京总统亲自捧场。中国遇到南海仲裁危机,俄罗斯不仅给予道义的支持,还与中国海军联合军演;而当美国及西方联盟在叙利亚支持反政府军,对俄罗斯核心利益进行蚕食的时候,中国多次给予外交上的支持。显然,中俄面临美国及西方联盟的联手打压,不得不在很多时候选择背靠背的立场。俄罗斯面临西方制裁,国内经济压力巨大,中俄的石油大单,对两国来说都是双赢之举,而且这一协议以及中俄远东石油管道项目,让中俄紧紧联系在一起。中俄军事项目上的合作,也越来越多。中俄都面临着美国部署萨德的压力,同样都采取强烈的反对态度。在美国部署萨德事件上,中俄步调高度一致。
但是,中俄都是大国,都有各自的核心利益诉求。中国一向奉行不结盟政策,不结盟的好处,就是相对超脱,没必要将两国紧紧拴在一起,在外交动作上可以更加灵活,在大国博弈中,身段更方便。中俄事实上已经成为背靠背关系,无论美国及西方如何离间,中俄的战略利益在很多时候都是一致的。对中俄来说,重要的是要具有清醒的战略互信和战略默契,而根本用不着担心被离间的危险,更用不着以结盟的方式来亦步亦趋。
美国的高压政策逼中俄越走越近
在中美俄大三角关系中,中国目前处于相对有利的位置。法国《费加罗报》4月11日刊发题为《中国处在中美俄战略三角的顶端》的文章称,4月6日的佛罗里达州海湖庄园会面带来了一个结果,中国上升到了中、美、俄“战略三角”的顶端。北京与华盛顿的关系、北京与莫斯科的关系,很显然要近于华盛顿与莫斯科之间的关系。文章称,在国际关系领域,特朗普似乎表现出了遇弱则强、遇强则温和的思路。在东海和南海的扩张政策上,北京完全体现出了围棋手的耐心。他们也在逐渐巩固离越南和菲律宾海滩不远的岛礁军事基地。有可能出现美国在中东一无所获的情况下还被赶出东南亚的局面。
俄罗斯《消息报》4月3日发表题为《俄中军事合作吓着华盛顿》的报道称,美国国会一份关于俄中军事关系的《中俄军事关系——走向更高层次的合作》报告认为,莫斯科与北京正在国防和军事技术领域开展前所未有的积极合作,这对美国利益构成威胁,但两国离正式结盟还远。为国会撰写这份报告是美中经济与安全评估委员会。该委员会在2000年由美国权威中国问题专家组成,任务是跟踪对华关系的方方面面。俄罗斯专家总体上同意这种观点,但不排除华盛顿用自己的行为促使俄中进一步靠拢的可能。
近年来,防务合作成为俄中关系发展的主要驱动力。报告认为,美国人奉行遏制其他大国和干涉他国内政的战略是俄中新一轮靠近的关键理由。莫斯科和北京的出发点是,。美国在克里米亚并入俄罗斯后实施的制裁尤其触动俄中领导人的神经。这一切表现为俄中相互迎合的具体行动。俄中军事演习的频率提高、规模扩大,特别是在最新或2022(历届)年以后。前不久的“海上联合-最新或2022(历届)年”演习令美国专家尤为担心,中俄海军在此期间演练了在南中国海的“夺岛”行动。华盛顿还注意到两国军事高层的会晤次数——仅在最新或2022(历届)年就举行了至少7次。最新或2022(历届)年,俄罗斯在中国武器市场所占的比重为43%,这个数字在最新或2022(历届)年提高到64%。最新或2022(历届)年12月,北京开始接收苏-35战机,最新或2022(历届)年还将迎来S-400防空导弹系统。后者的意义特别重大,因为它能让解放军控制整个台湾和南中国海的上空。
可以说,中俄越走越近,就是美国逼的。美国如果自己不检讨,而仅靠小动作离间,是不可能达到任何效果的。
中俄需要在国际重大事务中保持战略默契
美国显然想利用自己的优势地位,主导三角关系。在海湖庄园习特会期间,美国对叙利亚发动了战斧攻势,莫斯科猛烈抨击华盛顿下令轰炸叙利亚。特朗普在与习近平主席会谈之后,就派出了国务卿蒂勒森访俄,普京在冷谈了一下后,还是于12日接见了来访的蒂勒森,并且做了长谈。克里姆林宫显然也没有放弃与特朗普政府改善关系的希望。
但中俄在大三角关系中的坚定立场,恐怕不是美国能够用小动作能够挑动的。关于中国的弃权票,美国白宫发言人称这是美国总统的重大胜利上。但胜在哪里?仅仅是中国态度的克制吗?要知道叙利亚化武事件,有没有、如果有又是谁干的还不清楚,中国这样的表态,符合自己一惯的立场。中国要求为深入调查持建设性态度,在事实不清楚的情况下,坚决反对任何激进态度,这有什么问题?更何况,有俄罗斯和玻璃维亚的两张反对票就足够了。关于中俄关系,俄罗斯副总理德沃尔科维奇近日态度明确地给予了界定:俄中关系的发展水平达到了前所未有的高度。
中国当前最紧要的事情,是采取有力手段,缓和半岛紧张局势,并在美朝之间加紧互动。如果能够取得突破,则是重大的外交胜利。而这一点,也符合俄罗斯的战略利益。当然,如果美国陷入朝鲜战争泥潭,美国在叙朝两线作战,则极大地缓解俄罗斯的压力,但俄罗斯也清楚,这是不可能的,美国没有条件这么干。对中国的立场和态度,普京总统不可能不理解。
就当下的形势来说,中俄两国关系的发展,不可能不受外在各种因素有意无意的影响。但无论如何,都改变不了中俄全面战略协作关系重要性的基石。在国际关系格局出现异动的时候,中俄两国一定会抓大放小,加强沟通和理解,确保彼此的战略互相,在重大事项上保持战略默契。正如环球时报社评所指出的:中俄关系越好,两国就越有可能从美国方向获得尊重。这就是辩证法啊。