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临近上任100天之际,美国总统特朗普又一次自己“打脸”,今日,特朗普在接受《华尔街日报》专访时一改自己之前的立场,称中国并未操纵汇率,不会将中国列为“汇率操纵国” 。同时,他还表示美元“过于坚挺”错在自己,并希望美联储保持较低利率。美元指数应声走软,今日,人民币兑美元中间价升破6.87,创近3个月最大涨幅。
中国不是“汇率操纵国”
“他们不是汇率操纵者。”特朗普在接受采访时表示,在本周美国财政部即将出炉的汇率政策报告中,“汇率操纵国”中将不会有中国的名字。
众所周知,从去年总统竞选开始,特朗普就指责中国“操纵汇率”,以在贸易中占上风,并曾承诺在入主白宫办公室的第一天就要将中国贴上“汇率操纵国”的标签。
之所以背弃之前的承诺,特朗普在接受采访时解释称,“近几个月,中国并没有操纵汇率,而且如果贸然给中国打上这个标签,可能破坏中美双方为应对朝鲜威胁进行的对话。”
据悉,美国财政部可能会在本月15日公布最新的半年度《国际经济和汇率政策报告》,这也是特朗普政府就职后,美国财政部第一份《国际经济和汇率政策报告》。据美国财政部去年10月公布的上一份《国际经济和汇率政策报告》显示,包括中国在内的美国主要贸易伙伴并未操纵货币汇率以获取不公平贸易优势。
受此影响,据中国外汇交易中心的最新数据显示,最新或2022(历届)年4月13日人民币兑美元汇率中间价大涨289个基点,报6.8651,创1月18日以来最大涨幅。与此同时,特朗普还直言,美元“正变得过强”,希望美联储保持低利率。随后,彭博美元即期指数应声急跌,创两周来最大跌幅。
无独有偶,国际货币基金组织和美国智库彼得森国际经济研究所等机构的研究也均显示,中国过去两年并未“操纵汇率”,对中国“操纵汇率”的相关指控并不成立。
特朗普“得罪不起”中国
其实,此次特朗普的态度发生180度的大逆转,并非无端倪可寻。
前几日,当美国媒体问起中国会不会被财政部报告列为汇率操纵国时,特朗普的商界精英顾问机构——战略与政策论坛主席、华尔街最大私募股权基金黑石(Blackstone)的董事长兼CEO 苏世民(Steve Schwarzman)回应称:“我对发生那种情况表示怀疑。”该言论也被外界视为,华尔街和美国商界对是否应给中国贴上汇率操纵标签的态度。
苏世民
对于美国政商两界如此一致的态度,英国《卫报》给出了答案:特朗普“得罪不起”中国。
英国《卫报》日前刊发的美国加利福尼亚大学伯克利分校经济学教授巴里•艾肯格林的文章《尽管特朗普有些鲁莽——但他知道中国可得罪不起》称,“无论经济还是政治,美国都太过依赖中国的合作,爆发重大冲突的后果美国承受不起,因此也不能冒与中国过度为敌的风险。”
渣打银行大中华区研究主管丁爽认为,美国发起“贸易战”的筹码并不多,中美两国最终会回归到谈判桌上。
转变的背后:为自身政绩加分
据美国财政部条款,认定汇率操纵国需满足三个条件:对美国贸易顺差超过200亿美元;经常帐盈余和GDP之比超过3%;对外国资产的购买总额超过2%的GDP。目前,中国仅满足第一个条款。
美国商务部数据显示,最新或2022(历届)年美国对华商品贸易逆差为3470亿美元,较最新或2022(历届)年收窄。最新或2022(历届)年美国对许多其他主要贸易伙伴国仍有庞大的商品逆差,其中包括欧盟、日本和墨西哥。
美国智库彼德森研究所专家评论称,特朗普政府将不再用“汇率操纵”评价中国等对美贸易顺差巨大的贸易伙伴,而是改用一个新词——“汇率失调”(currency misalignment)。
对此, 中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军告诉知事,“特朗普在竞选总统到入驻白宫,再到近日与中国领导人会面,对两国经贸和人民币汇率的认识不断加深,更加全面也更加理性。此次转变意味着,特朗普或为美国的贸易赤字、双边的经贸不平衡问题找到了一条解决的途径,从而为自身的政绩加分,服务美国经济。同时,也给那些相信’美国优先’竞选口号的选民一个交代。”
在赵锡军看来,“以后这种转变可能会常态化,这是中美双方战略博弈的结果。”