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农民工工资被拖欠原因
（一）农民工自我保护意识不强。
对农民工工资拖欠造成原因有很多，最重要的原因是农民工盲目务工。由于受自身文化素质和求职心切等因素的影响，绝大多数农民工在求职时不通过正规的职业介绍机构，也不了解用人单位是否具备《营业执照》和相关资质，而是抱着“只要有活干”的心态，盲目择业，最后导致在这些缺乏相关资质和信誉的单位（或个人）打工后工资没有保障，在发生拖欠工资的争议后，许多农民工都不知道或没有及时向劳动保障行政部门投诉，增加了后期处理该类争议的难度。许多农民工在务工时都不懂得与用人单位签订劳动合同或口头协议，致使发生拖欠工资等劳动争议后，农民工去投诉或申诉时，无法拿出有效证据，不但使自己合法权益得不到维护，同时也加大了劳动保障行政部门处理案件的难度。
（二）部分企业盲目投入过大，造成经营困难。
一些规模较小企业因生产经营状况不佳，经济效益低下，从而产生拖欠和克扣农民工工资情况，这种现象大多集中在老福利企业和个体私营企业中。
（三）经营者法制意识淡薄，侵害农民工合法权益。
不少企业经营者劳动法制意识淡薄，为了单纯追求经济利益，没有处理好降低成本、提高效益、增加利润与提高劳动生产率之间的关系，在片面追求经济利益最大化的过程中，有意无意地存在拖欠和克扣农民工工资的违法行为，甚至不惜以牺牲农民工合法权益来达到降低成本、提高效益的目的。
（四）煤矿、建筑、服装、餐饮服务等劳动用工密集企业拖欠农民工工资问题比较突出。
一是个别单位无营业执照或主体不明确，劳动用工无法正常监督与监管，导致劳动保障部门对处理拖欠工资工作中调查取证难，下达文书难，处理处罚难，解决工资问题难；二是垫资施工、工程层层转包、因劳务关系劳动关系混淆、建筑工程款不到位、工程标的存在争议和许多建筑公司为郑州市属、省属、外地企业，造成了调查取证难，处理难度较大；三是用工管理混乱。不签订劳动合同、随意招工、发放工资不规范、用工单位没有把工资直接发放到农民工手中而是间接性，尽不到监管责任；四是部分“小老板”见利忘义、携款潜逃，产生拖欠工资。
（五）劳动保障执法力度不够，执法不到位。
一是近年来，举报投诉案件持续增多，用工形势日趋复杂，加上劳动保障监察“两网化”管理工作任务繁重，而劳动保障监察人力、物力、财力难以适应形势发展需要；二是由于受机构编制和经费等条件的限制，劳动保障部门的执法人员偏少，执法力量薄弱，而劳动维权任务点多、面广，突发性、情况等问题复杂，对恶意拖欠农民工资或欠薪逃逸的违法企业，劳动保障部门缺乏强制性的手段，既严重影响对违法案件的快速查处，也是拖欠工资屡有发生的原因之一。