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这个工程的可行性如何?
佟丽华:我算过一笔账,一个县成立一家专职照顾留守儿童的社会工作站,10名专职人员,由政府购买服务,一年支付50万元给该社工组织,每个县发展100名专职志愿者,每人每年由政府支付5千元,加在一起100万。全国2800多个县,中央财政补贴拿出30多个亿就能开展这项工作。这110名由政府购买服务的专职人员和专职志愿者,将会给每个县的留守儿童工作进展带来实质性改变。
我到河南洛宁县调研,洛宁县试行“儿童福利主任”,聘请当地的乡村教师、村干部做保护留守儿童的爱心志愿者,政府每人每月补贴450元,一年每人也就5千多块钱。这些儿童福利主任在看护留守儿童方面起到了很好的作用。
关于留守儿童被性侵问题
预防性侵主要责任在成年人
儿童被性侵问题在我国的情况如何?
龙迪:儿童性侵问题已成为一个严峻的社会问题,我没有针对儿童性侵的专门调研数据,不过可以肯定儿童被性侵发生的比率比人们想象的数字要高很多。
性侵对儿童造成怎样的生理和心理伤害?
龙迪:性侵会对儿童的身体造成一定程度的损伤,更为严重的是心理的创伤,巨大的煎熬和痛苦,严重的会导致心理世界的崩溃。遭受性侵的儿童,他们对人不信任,感受到背叛无助,觉得羞耻,对性有错误的认知,人际关系交往存在障碍,难以融入社会。丧失了人的基本尊严,丧失对世界的憧憬,心理造成的伤害远大于生理造成的伤害。
为何农村留守儿童被性侵事件频发?
龙迪:留守儿童一般在农村跟随年老的长辈或者其他委托监护人生活,由于身体或者经济原因委托人不能尽到充分的监护义务,使得未成年人缺乏全面的保护和管理,留守儿童容易被一部分犯罪人锁定为侵害目标。而且在性侵发生后,由于父母不在身边,留守儿童不敢或者不愿意把遭受伤害的事实告诉他人,导致侵害者无所顾忌,多次实施侵害行为。
还有一个现象,性侵受害者存在低龄化现象,不满14岁的未成年人占受害者的大多数。他们认知能力、辨别能力和反抗能力都比较差,对性知识缺乏认知,侵害人对其实施犯罪比较容易。
应该如何有效预防儿童性侵案件发生?
龙迪:目前我国针对儿童性侵预防的重点是对儿童开展性教育,让他们自己保护自己免遭性侵犯。这种预防思路是不对的,侵害者利用不对等的权力对儿童施暴,孩子是不能自我保护的,成年人应该承担保护孩子免遭性侵的责任。
目前被披露的儿童性侵案远远低于实际发生的数字,为何人们不报案?
龙迪:儿童接受的性教育比较少,性知识缺乏,不了解性行为的性质,对性侵存在模糊认识。中国传统文化存在贞洁观,孩子告诉家长后,家长认为性侵是件耻辱的事情,家丑不可外扬,极力隐瞒,他们以为只要别人不知道,伤害就会减少。但实际上,家长只看到了性之耻,而忘了伤之痛,遭受过性侵的孩子在心理上若没有得到及时的安抚,会恐惧、焦虑、抑郁,出现严重的心理问题,甚至长大后会成为施害者