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“其实最先围海造岛的是越南。”中国台湾学者林侑柯在接受《国际金融报》记者采访时表示，“越南早已把它所占夺的这些岛礁进行要塞化工事，而且上面部署重炮，还部署了大量的兵力。连菲律宾事实上也在他所占有的岛上进行像机场等等现代化的设施。”
之所以大家都关注中国建岛，“是因为中国由于资金、技术等拥有很巨大优势，所以发展呈现出后来居上的态势，大大超越各国发展现况。”林侑柯说。
“中国这一系列动作是为未来作为确保南沙诸岛主权，或者主权谈判的一个重要筹码。”林侑柯坦言，这些人工岛，是不是要驻防武力，在未来是有弹性的，“先把基础设施做好，然后视周边的状况发展，再做后续动作，这是一个很大的战术弹性，我认为，中国的这个做法其实是很符合目前实际的需要。”
实际上，除了军事功能，这些扩围岛礁还有更大的民事功能。华春莹说，中国政府对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护，主要是为了完善岛礁的相关功能，改善驻守人员的工作和生活条件，更好地维护国家领土主权和海洋权益，更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。
她表示，南沙岛礁扩建后，岛礁上的功能是多方面的、综合性的，除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为了各类民事需求服务。南海海区远离大陆，航线密集，渔场众多，受台风和季风影响突出，海难事故频发。
“本次岛礁扩建，我们将建设包括避风、助航、搜救、海洋气象观测预报、渔业服务及行政管理等民事方面的功能和设施，为中国、周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要的服务。”华春莹说。
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美海军正准备派遣一艘水面舰艇驶入中国南海人工岛礁12海里范围以内。该行动可能在数天内发起，仍在等待奥巴马政府的最后批准。
有关美海军向南海“争议海域”派遣军舰的消息从今年5月就开始流出，海军官员们相信这项任务的最终批准会在近日下达。任务一旦下达，这将是美国海军最新或2022（历届）年以来首次直接挑战中国对南海岛礁的领土声索。报道称，一名美国国家安全委员会发言人称，关于海军计划的问题将交由国防部长办公室处理，但是他重点提及了美国总统奥巴马9月28日在联合国大会前的讲话。 奥巴马当时声称，“维护航海和通商自由的基本原则，通过国际法而非通过武力解决争议，这些都是美国的利益”。
美国国防部长办公室发言人比尔?厄本拒绝就未来行动计划发表评论，但他引述了国防部长阿什顿?卡特在9月1日发表的言论，当时卡特宣称“美国将在全世界国际法允许的范围内自由飞越、航行并部署行动”。就在这一消息曝出的前一天，美国太平洋舰队司令斯科特?斯威夫特在澳大利亚的海洋大会上已埋下伏笔， 声称“某些国家”的行为方式与国际法不符，该言论被认为明显针对中国。
近期，美国在南海频频制造波澜，反复用“航海和通商自由”当做其制造紧张事态的令箭。事实上，在美国今年5月最初释放出将动用海军舰艇驶入中国南海岛礁12海里范围内的消息时，中国外交部已作出明确回应。 中国外交部发言人华春莹5月13日在记者会上就这一问题支出，中方一向主张南海航行自由，但航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。“中方将坚定维护领土主权。我们要求有关方面谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为，维护地区和平稳定。”