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农村人口大量外流，国务院制止农村人口盲目外流
每天20个行政村消失
“农民荒”问题凸显
据《光明日报》报道 近年，“民工荒”的问题引起普遍关注，所谓刘易斯拐点和“人口红利”问题的讨论也此起彼伏。然而，就在人们对“民工荒”问题寄予注意的同时，却将藏匿于“民工荒”背后的另一种“劳工荒”现象———“农民荒”给有意无意地忽视和屏蔽掉了。一个农业大国出现了“农民荒”，这是一个重大的国情变化。
据了解，农村人口大量外流，尤其是青壮年劳动力大量外流是当前“三农”问题的突出现象。农村人口外流在给经济增长与发展带来收益的同时，也给农业农村的发展带来了务农劳力缺乏的“农民荒”以及相应的连锁反应等一系列问题。
2006年，国务院发展研究中心《推进社会主义新农村建设研究》课题组就新农村建设现状在全国范围内进行了调查，共涉及17个省(市、区)、20个地级市、57个县(市)、166个乡镇、2749个村庄。结果显示，74%的农村已无可以进城打工的“剩余劳动力”，仅有25%的农村还有40岁以下的劳动力。5年过去了，情况更为严重。
据《中国统计摘要2010》的统计数字显示，全国的村民委员会数目，从2005年至2009年逐年减少，分别为62.9万、62.4万、61.3万、60.4万、60万。平均计算，全国每年减少7000多个村民委员会。这说明，在中国这个曾以农业文明兴盛的广袤大地上，平均每天有20个行政村正在消失。
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农村人口盲目流入城市，既不利于城市，也不利于农村，必须加以有效地制止。从去年秋后到今年夏收，据各地不完全统计，盲目流入城市的农村人口共达五十七万人之多；从今年秋季到10月上旬，山东、河南、安徽、江苏四省又有十一万农民盲目流入城市。各地政府虽曾分别进行过劝阻和遣送返乡的工作，也起了一些作用，但还没有完全扭转这种趋势。现在，中共中央和国务院发布了关于制止农村人口盲目外流的指示，从各方面规定了制止农村人口外流的有力措施。对这个指示，各地党政机关和人民团体必须认真贯彻执行，争取在较短时间之内使农民盲目外流的现象能够停止。
制止农村人口盲目外流，在我们国家生活中具有重大意义。一方面，这将会大大减轻国家对城市的负担。农民流入城市，在城市就食就宿，必然增加城市粮食供应量和调拨费用，增加副食品供应紧张局势和住房拥挤的状况。农村人口流入城市的目的是寻找工作，但是，由于城市劳动就业是根据建设需要有计划进行的，而且是有限度的，因此，这种计划外的盲目外流的人口是难以安置的。有些落后分子特别是流入城市的地主、富农以及劳改释放分子等，就乘机进行投机、聚赌以至偷窃来维持生活，严重地影响着城市的社会治安。另一方面，制止农村人口盲目外流，对于稳定农村生产秩序也有重要影响。山东省定陶县冉固集区今年秋季外出的男劳动力共一千零三十八名，占全区劳动力总数的13.7％。山西省长子县绿化农业社第四生产队共有五十名男劳动力，有一个时期走得只剩下六名生产队长和组长。在农村人口大量外流的地区，甚至发生耕作计划不能完成、作物无人收割的严重现象。如果对农村人口大量外流的现象不加以制止，显然是大大不利于迅速发展农业生产和加强农村建设，大大不利于实现农业发展纲要的。