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4月15日,财政部发布最新消息,亚投行(亚洲基础设施投资银行)意向创始成员国增至57个,远高于亚洲开发银行创始成员数量(31个),比亚行总成员67个也只差10个。据央视报道,亚投行意向创始成员国已全部确定,为57个。今后,其他国家仍可加入亚投行,但只能作为普通成员国。
亚投行的57个成员具体包括:奥地利、澳大利亚、阿塞拜疆、孟加拉国、巴西、文莱、柬埔寨、中国、丹麦、埃及、法国、芬兰、格鲁吉亚、德国、冰岛、印度、印度尼西亚、伊朗、以色列、意大利、约旦、哈萨克斯坦、韩国、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马来西亚、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、波兰、葡萄牙、卡塔尔、俄罗斯、沙特阿拉伯、新加坡、南非、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦和越南。
其中,瑞典、以色列、南非、阿塞拜疆、冰岛、葡萄牙、波兰是在4月15日正式成为亚投行意向创始成员国。
最新或2022(历届)年10月2日,习近平主席提出筹建倡议;最新或2022(历届)年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。
按照工作计划,各方将于最新或2022(历届)年年中完成亚投行章程谈判并签署,年底前完成章程生效程序,正式成立亚投行。
亚投行由中国倡导设立,是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持基础设施建设。根据《筹建亚投行备忘录》,亚投行初始认缴资本目标为500亿美元左右,实缴资本为认缴资本的20%,总部将设在北京金融街。
亚投行57个创始成员国今将齐聚北京 签署章程:
57名“乘客”已经收拾好行囊,准备搭乘亚投行这辆价值千亿美元的“豪华大巴”。今日,57个创始成员国的高级官员齐聚北京,签署《亚投行章程》。谁将主导亚投行的话语权?谁将就任亚投行的首任行长?区域中心可能诞生何处?这些谜底或将一一揭晓。
权力:一票否决权行使余地不大
根据21个首批意向创始成员国于最新或2022(历届)年10月签署的《筹建亚投行备忘录》,亚投行将以国内生产总值(GDP)衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。其中,亚洲成员股权占比约在70%-75%之间,亚洲以外国家分配剩余25%-30%股权。公开数据显示,最新或2022(历届)年中国的GDP已经超越日本成为世界第二,在美国没有加入亚投行的前提下,中国将获得亚投行的最大股权,成为亚投行第一股东。
财新网援引消息人士消息称,中国有望在亚投行中拥有26%的表决权,但财政部目前尚未公布相关数据。
26%的投票权意味着什么?按照多边机构的一般原则,亚投行的任何决策都需要2/3以上的成员国同意和75%的投票支持,26%的股权实际上使得中国具有一票否决权。
中国国际交流中心经济研究部副研究员刘向东表示,即使中国拥有了一票否决权,也不太可能在实际操作中行使该权力。他认为,从理论上来讲中国确实拥有一票否决的权力,但实际上,中国作为设立亚投行的发起国,未来亚投行所涉及的项目其背后必然有中国积极运作的成分。此外,亚投行致力于解决亚洲基础设施的投资问题,其包容性也较强,行使一票否决权也不符合亚投行创立的宗旨。
行长:前亚开行高管呼声最高
此前,有媒体援引知情人士透露的消息称,在亚投行高层管理体系的设置上,中方已提出“1个行长、10个副行长”的高管机制方案。在外界看来,目前担任亚投行多边临时秘书处秘书长的金立群就任亚投行首任行长的呼声最高。