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英国现在是欧盟成员国。但历史上英国是反对欧盟的前身欧共体的。它与欧盟的关系比其他国家更微妙。
欧共体成立于1957年,由法、德主倡。英国当时不但不参与,还与奥地利、爱尔兰、芬兰、冰岛、挪威、列支敦士登、瑞典和瑞士等国家于1960年成立欧洲自由贸易联盟,搞自己的独立王国。但形势比人强,英国最终还是在1973年与爱尔兰、丹麦、芬兰、瑞典等国加入欧共体。
就算是加入了欧共体,英国还是三心二意,难于合作,在欧盟中自我选择的孤立状态,拒绝加入欧元区。
丘吉尔为何不让英国加入欧盟
二战后,丘吉尔倡议成立“欧洲合众国”,但却从一开始就坚决把英国排除在欧洲统一的棋局之外。丘吉尔关于欧洲一体化的名言是:“我们同欧洲在一起,但不是其组成部分。我们对它感兴趣,同其联系交往,但不能被并入或同化。”丘吉尔之所以把英国排除在欧盟之外,是因为在他看来,英国不仅是一个欧洲国家,而且是版图遍及全世界的大英帝国的首脑中心。作为一个成员国参加欧盟,与英国的国际地位不相称。1950年6月,丘吉尔在英国下院发表演说:“由于我们处于英帝国和英联邦的中心地位,并在英语世界里与美国有兄弟般的关系,因此,我们不能接受欧洲联邦制度中成员国的地位。”
后来英国的态度发生转变,自1961年起,三次申请加入欧盟,但直至1969年戴高乐辞职后,经过3年的谈判才于1973年进入欧盟。戴高乐在1963年1月不批准英国的申请时明确表示:如果让英国及其伙伴国加入,就意味着最终会出现“一个依赖美国并由美国领导的庞大的大西洋共同体”。在戴高乐眼中,英国就是美国安插在欧洲共同体里的一匹“特洛伊木马”。
英国是欧盟的成员国,只不过英国没有加入欧元区
回顾英国在二战后从孤立到试图融入欧洲的历史,可以让我们理解这个国家的矛盾与迷惘。
1946年,丘吉尔说,“我们和欧洲在一起,但不从属于欧洲”,即“光荣孤立”;1950年,英国对不能加入舒曼计划——欧盟的前身,欧洲煤钢共同体而深感失望;1961年,哈罗德麦克米伦首相首次申请加入欧洲经济共同体;1967年,哈罗德威尔逊的工党政府再次申请加入欧共体,但是由于戴高乐从中作梗,英国的希望再次落空;1969年蓬皮杜取代戴高乐入主爱丽舍宫,在法英关系上采取了灵活政策,他认为只有吸收英国加入欧共体,法国才能平衡德国在欧洲的影响;同年12月,蓬皮杜在欧共体首脑会议上倡议扩大共同体,并决定逐步建立欧洲经济与货币联盟;1973年爱德华希思领导英国加入欧共体,即欧洲共同市场,欧洲从法德轴心过渡到英法德“三驾马车”;1984年,在撒切尔入主唐宁街10号3年之后,英国第一次与其欧洲伙伴发生了大的分裂;1986年,欧共体卢森堡首脑会议通过了《单一欧洲法令》;1990年,梅杰出任首相后立即承诺让英国成为欧洲的心脏,同年10月加入欧洲货币体系汇率机制;1992年,第一次欧盟货币危机爆发,英国退出欧洲货币体系;1996年,英国与欧盟关系恶化,欧盟因疯牛病禁止英国牛肉出口,英国也实行贸易保护措施,限制欧盟商品出口到英国;1997年,布莱尔赢得大选,承诺重建英国与欧盟关系,并在时机成熟的时候加入欧元;2002年,欧元在欧盟12个国家正式流通。
布莱尔是30年来英国首相中对欧洲立场最鲜明的:他签署了马斯特里赫特条约中的社会条款,宣布他的政府将举行关于加入欧元的全民公决,不仅要结束英国的孤立而且要担当欧洲的领导者。布莱尔希望英国在欧洲的外交事务、防卫、经济改革中起到决定作用,为此他在欧洲广播友谊。对法国,他希望建立英法联盟创造欧洲防卫体系;对德国,希望它是英国在欧洲预算中的伙伴;北欧国家则是自由贸易和环境保护方面的合作者;右翼的西班牙和意大利政府,是自由经济的联盟。