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对警察来说,有相应的警察工会负责帮助警察威权。此外,针对警察的奖惩体系不是以开枪为原点,而是向前后延伸,对过程明确细化,使法律没有间隙,鼓励警察敢作敢为。而对警察的起诉也不仅限于其所办案件本身,甚至会涉及警局的招募或培训程序,而这些程序可能在被起诉的警员被招募之前就已经执行了。
例如,某警员被诉执行逮捕时使用武力过当。法庭可能会应律师的请求审查警察学校的培训课程,如果法庭裁决使用武力过当,而该警员是不折不扣地按照培训内容执行的,那么就由警察局负担赔偿责任。如果该警员没有严格按照培训要求执行,那就属于个人行为,由该警员自己承担一切法律后果。
内部事务组为开枪提供事后评估
华商报:警察开枪后,需不需要向警局内部证明开枪的合理性?有没有专业的评估程序?
石子坚:需要证明。警察一旦开枪,回到警局后需要向“内部事务组”提交报告。这个内部事务组相当于国内的纪检部门,专门受理用枪的评估和各类投诉。该部门全部由实战经验丰富的警察精英组成,他们负责给出独立专业的评估,证明警员开枪是否必要,其结论只向警察局局长负责。
需要注意的是,一个案例就是一个指挥棒。一个错案可能造成警察下一次的不作为和民众的抱怨。因此良性的监督机制非常关键。如果媒体、法律和警局的尺度不统一,警察就会无所适从。
美国警察与枪
美国警察的标准配置,至少一支9毫米自动手枪加3个弹夹,总共46发子弹。
枪支由警员独立保管。法律对枪支使用的细节做了明确的规定与限制。
能否开枪由现场办案的警员决定,而非办公室里的领导。
警察一旦开枪射击,回到警局后需要向“内部事务组”提交报告,接受用枪的评估和投诉。
如属过度使用武力且非警员个人过错,则警察局、甚至培训警员的警校将可能承担法律和赔偿责任。