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住房补贴是国家为职工解决住房问题而给予的补贴资助，即将单位原有用于建房、购房的资金转化为住房补贴，分次（如按月）或一次性地发给职工，再由职工到住房市场上通过购买或租赁等方式解决自己的住房问题。2009年11月，国家对于享受住房补贴的个税问题规定：对职工因未享受国家福利分房政策，或虽已享受国家福利分房但未达规定面积标准的，单位按国家或地方政府规定的补贴标准，一次性或按月计入职工个人所在的住房公积金管理中心专用账户的住房补贴，暂不征收个人所得税。
国家行政机关、事业单位对无住房职工或住房面积未达到规定标准的职工，发放的现金补贴。
住房补贴发放的原则是：坚持效率优先，兼顾公平的原则，由各地政府根据当地经济适用住房平均价格、平均工资，以及职工应享有的住房面积等因素具体确定。
住房补贴发放的对象是职工。目前，经济发达地方的行政机关和事业单位已经实施，企业根据自身的条件参照执行，经济欠发展的地区还无法实施。
已按房改优惠政策购买了规定面积标准住房的职工不享受住房补贴；承租公有住房的职工在自愿退出所租住的住房后，可以享受住房补贴。职工住房面积未达到规定标准的住房补贴办法和职工住房面积标准按地方政府规定施行。
职工的住房补贴额：向职工发放的住房补贴额等于每平方米建筑面积补贴额与该职工的住房补贴面积的乘积。无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积的乘积。无房职工的补贴面积，按规定的住房补贴面积标准计算。每个职工的住房补贴由各职工单位自行负担。发放住房补贴应考虑建立在住房公积金制度前的职工工龄。
关于给予离退休职工发放住房补贴有关文件依据
一、国资厅发分配[2006]3号文件，不但没有禁止发放住房补贴，而且要求参照所在地政府机关公务员标准执行，取消住房补贴是违背政策规定的
1、《国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于中央企业严格执行国家住房制度改革政策有关问题的通知》（国资厅发分配[2006]3号）文件中对于住房补贴有明确的要求:参照所在地政府机关公务员标准，并结合本企业职工住房的实际情况和企业经济承受能力确定。
2、《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发 [1994]43号）文件中第三十一条规定：所有单位,不论隶属关系,都应执行所在市(县)人民政府对房改工作的统一部署和规定。
二、国务院规定房改政策实行属地管理的原则，省份的不同，存在差异是正常的，不能做为不发的理由
1、《山东省财政厅关于调整职工住房补贴、住房公积金计提基数等有关问题的通知》（鲁财综字【1999】56号）第四条规定：按照房改属地管理的原则，驻济以外的省属单位执行所在地的有关政策，中央驻济单位参照本通知执行。
第五条、调整职工住房补贴，是省委省政府为加大住房货币分配力度，进一步增加职工住房消费能力，扩大内需，促进经济发展而采取的重大措施。各部门、各单位一定要高度重视，切实按照本通知的要求，做好本单位职工住房补贴和住房公积金的计提发放和管理工作，把省委省政府对广大职工的关怀落到实处。
2、《山东省财政厅关于给离退休人员发放住房补贴的通知》（鲁财综字[2000]7号）文件中也要求：给离退休人员发放住房补贴，体现了省委、省政府对老同志的关怀和照顾，各部门、各单位一定要高度重视，切实按照本通知的要求，积极做好计提和发放工作，把省委、省政府对老同志的关怀落到实处。中央驻济单位可参照本通知执行。