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“注重形象”的长治市，在2011年被评为“全国文明城市”，也是在这一年，杜善学调任山西省吕梁市委书记。
“我之前的市委领导已经把经济发展的很好了，所以我的工作就是为吕梁人民改善一下生活环境。”这是杜善学在吕梁上任之初对媒体说的话。
从“形象牌”中找到感觉的他，在吕梁开展了声势浩大的“三项整治”运动，即环境卫生、街道装饰、交通秩序。
“齐整、好看，是‘老杜’的要求。”一位吕梁市民称，当时的吕梁大街，到处都在拆门头、换门匾牌、粉刷墙壁。
这位市民曾目睹一座墙的几次变色：一开始被粉刷成白色，之后变成灰色，再后来是粉色，后来觉得不好看又换成白色，最后还是刷成了灰色。
一位接近吕梁市政府的知情人称，“三项整治”还重问责和宣传。
当时吕梁市市区及各县的主要负责人都签有“军令状”，各单位牵头包干区域的环境整治活动，因“三项整治”行动不力，吕梁市还处罚了多名县处级干部，杜善学被当地称为“扫城铁腕”书记。
2011年7月，吕梁市还开展了山西省“三项整治”现场观摩会，邀请媒体前去参观。
据当时参与报道的一位媒体人回忆，杜善学很重视吕梁“三项整治”的媒体宣传，在和记者们吃饭的时候，专门起身挨个敬酒，鼓励记者们“妙手写吕梁”。
不过，针对吕梁市“三项整治”活动，曾有法律界的人士在《民主与法制时报》上公开质疑称，“三项整治”过程中，人治成分大于法治，不符合《行政法》与《物权法》。因此，该法律界人士认为，杜善学太过急功近利。
算不准的结局
10个月后，“扫”了一座城的杜善学，在争议声中，跻身山西省委常委之列，又过了3个月，杜善学成为山西省委秘书长。
走过“文章路”、打过“形象牌”的杜善学，终于迎来了他仕途的高峰期。
在此期间，一位曾与杜善学共事过的人称，跻身省委常委、秘书长的杜善学，脾气没有以前在长治、吕梁时候好了，常常公然批评下属，让很多工作陷入被动局面，“每天焦躁不安，还很信周易”。
澎湃新闻获悉，杜善学早在主政长治期间，就对周易感兴趣。一位知情者透露，除了对桌椅摆放、花草方位有讲究外，杜善学格外重视“如何走路”。
该知情者称，杜善学信奉一位来自河南的“大师”，他会让大师帮他推算出门行车路线，有时感觉常规行走路线晦气，就会占一卦，或问问“大师”，到底走哪条路不晦气。
曾经跟随杜善学下乡调研过的一位长治官员向澎湃新闻透露，杜善学有时候改路线改得很让人不解。
2005年11月14日清晨6点，在长治市沁源县郭道镇的汾（阳）—屯（留）公路上，沁源二中某班的多名师生，在晨练途中，被疾驰而来的大货车碾压致死。
当时身为长治市长的杜善学前去视察情况，“他们从长治市出发的时间是早上8点，开车到事故现场最多1个小时，但杜善学带领的车队绕了个圈子，拐去附近一村庄调研了一下，临近中午11点才到事故现场”。
这位长治官员回忆，“当时大家都以为，估计是市长怕现场太惨不敢看。”
“杜善学一向谨慎，多年来，他的确形成了一套自己的权术。”另一位接近山西省政府的人士称，随着为官期限的加长，单靠早年那种“分析政策”找出路的方法，已经不能让杜善学找到安全感了，他必须从他所信奉的文化和经验中找依托。