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人民代表大会（简称人大、人代会），《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会是中华人民共和国最高权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。
人民代表大会制度是根据国家的一切权力属于人民和民主集中制的原则，按照法律程序，由选民在民主选举的基础上产生各级人民代表大会代表，组成地方各级和全国人民代表大会，即国家权力机关，并由国家权力机关产生其他国家机关，行使国家权力的政权组织形式。
人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。
包括：全国人民代表大会；省、自治区、直辖市的人民代表大会；设区的市、自治州的人民代表大会；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会；乡、民族乡、镇的人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
人民代表大会由民主选举产生。全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和人民解放军选出的代表组成。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会由下一级人民代表大会选出的代表组成。县、自治县、不设区的市、市辖区，以及乡、民族乡、镇的人民代表大会由选民直接选出的代表组成。
全国人民代表大会每届任期五年，每年举行一次会议。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。全国人民代表大会会议于每年第一季度举行，由全国人民代表大会常务委员会召集。全国人民代表大会举行会议时，选举主席团主持会议。地方各级人民代表大会每届任期五年。地方各级人民代表大会每年至少举行一次会议。经五分之一以上的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。县级以上的地方各级人民代表大会会议由本级人民代表大会常务委员会召集。乡、民族乡、镇的人民代表大会会议由上次人民代表大会主席团召集。地方各级人民代表大会举行会议时，选举主席团，由主席团主持会议。
从行政级别上来说，县委书记、县级人大主任、县长、县政协主席都是正县级，他们的行政级别都是一样的，如果按到正规的排序的话是党委、人大、政府、政协，人大对政府、法院、检察院有监督和选举、罢免权，县级人大是有权罢免县长的，所以大人主任比县长要高半格，每年县长要向人大做政府工作报告。但是有一点，县人大的经费是要有县政府、县财政出，所以现在一般在地方上人大主任没有县长权利大，不过，现在有好多地方人大主任是由县委书记兼任的。你们可以看看中央电视台，他们在有关国家领导人的排序，一定是第一个是总书记（相当县委书记）第二个是大人委员长（就是相当于县级人大主任），第三个是总理（政府嘛），第四个是全国政协。所以说，按照宪法规定，人大对政府是起着领导作用。
县人大常委会主任级别：
县一级党政机构办公室不设置秘书长。县委常委一般是副县(处)级,县委办公室主任是正科级。通常情况下，县委办公室主任由一名常委兼任，级别为常委级别，也就是副处级。 和县长相比，县委办公室主任的权力要小的多。首先，要明确县委办公室主任的工作性质，其服务的对象是县委书记，也就是说，县委办公室主任是负责直接处理县委书记指示的工作人员，其工作性质与秘书相仿，只不过作为县委办的最高领导又兼任常委，因而其还具有县委集体决策时的投票表决权和管理县委办和保密局相关工作的权力。从这里不难看出，县委办公室主任的权力仅仅限于这些县委机关里的一些部门。 其次，县长通常情况下都是县里的二号人物，其地位仅次于县委书记，负责县政府的全面工作，实际权力亦是排在全县第二。而在书记离任之后，县长继任县委书记的可能性非常之大，也就是说，县长是未来的县委书记。 通过以上两点，可以看出。县委办公室主任是县委书记的秘书，县长是未来的书记。因此，县长权力远远大于县委办公室主任的权力，两者权力大小不在一个量级。