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其次,此次事件爆发的外因有多层国际背景。其一,在美国重返亚太的大背景下,奥巴马近期访问了东亚4国,其中包括菲律宾和与中国闹得不可开交的日本,这使得某些与中国在东海和南海有争议的国家得到了“启示”,以为美国这一超级大国是自己的靠山。其实,美国往往“口惠而实不至”,关键时刻首先是强调“不会选边站”。毕竟美国首先考虑的是中美战略对话、军事交流等建立新型大国关系的重大问题;其二,第24届东盟峰会近日在缅甸举行,菲律宾也在不久前于中国南海非法抓扣中国渔民,越南希望借此时机挑动东盟国家一致对付中国。然而,南海岛礁之争毕竟是中国与少数东盟国家之间的问题,而不是中国与东盟之间的问题,中国与东盟目前合作势头良好,多数东盟国家并不愿意被少数东盟国家绑架进而损害自身的利益。因此,越南的算盘本身就是打不响的。
再次,越南当局有关决策者存在错判,致使行动失控。以往越南针对中国的示威游行一般只局限在河内,最多是在胡志明市,人员有限,都是一些“散兵游勇”,但这次扩大到了越南北、中、南部,包括各个界别的人士,不仅局限国内,甚至在日本东京、欧洲一些地方都有越南人举行示威。最令人震惊的是,上万名越南民众13日在南部平阳省的工业园区罢工游行,脱序变成暴动。
为什么这次反华规模会如此之大?据分析,主要是当局有关决策者误以为民意可以利用,当地外商盛传“政府默许暴民发泄三天”,尽管越南驻台代表对此予以否认,但事态的发展确实有一定的可疑之处,仍需更多的信息以为佐证。
而从事件的影响来看,越南如此动作实属得不偿失。这次反华事件无疑会对外商投资越南投下阴影。华尔街金融海啸后,越南经济受到了比较大的影响,最新或2022(历届)年、最新或2022(历届)年越南经济增长速度仅为5%,跌至13年来的低谷。如何尽快恢复较快的经济增长态势是越南的当务之急。
近年,越南推行改革开放,经济获得了较大发展。其中很重要的动力就是吸引了大量的外资,仅最新或2022(历届)年FDI注册和增资资金就达216亿美元。越南出口产品很大一部分来自外资企业。在越南外资来源中,中国的台湾、香港地区以及新加坡排在最前列。这些商人投资越南,主要是看中越南多年来比较稳定的政治社会环境。而此次“反华事件”快速蔓延,甚至影响到了韩国、新加坡等国的投资项目,其负面影响也是难以估量的。
而从中越关系的大局上看,最新或2022(历届)年10月,李克强总理刚刚访问了越南,这是中国新一届中央领导集体主要成员首次访越,双方达成了陆上和海上的合作协议,中越关系好不容易回到了一个相对平稳的局面。这次暴风骤雨来得突然,杀伤力很大,如果任其继续蔓延,难免会使两国关系伤筋动骨。这一后果值得各方面高度重视,并采取积极的对策和改善措施。越南方面更应回到“搁置争议,共同开发”的正确道路上来。希望风雨早过去,恢复中越关系的晴天。