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4月28日,俄罗斯军事代表团抵达上海,进行演习前的最后一次两军磋商。俄海军代表表示,在3天的磋商期间,中俄海军将侦察演习地区,明确海军联合行动计划,还要协商联合举行体育文化活动事项。
俄罗斯军事代表团中包括俄海军作战训练局局长、俄海军司令部官员以及太平洋舰队代表。中方有解放军总参谋部代表以及东海舰队专家等参加。据了解,这将是两国海军在中国钓鱼岛西北海域举行的首次联合协同演习,双方将出动20多艘水面舰艇、潜艇及辅助船。俄海军太平洋舰队新闻发言人拉曼海军上校表示,俄方将派出1艘导弹巡洋舰、1艘导弹驱逐舰、1艘辅助船和1艘远洋拖船参演,其特混编队将从对马海峡南下抵达上海。俄海军编队从符拉迪沃斯托克起锚时,恰值俄总统普京5月中旬到访上海。
德国《明镜》周刊网站援引中国国防部的表态说,中俄希望通过联合演习“提高共同应对海上安全威胁的能力”。日本《外交学者》网站刊文猜测,中俄此次海军联演区域在上海附近,距离中日存在争端的钓鱼岛还有很远的距离,因此“不太可能专门针对日本”。然而,一位不愿透露姓名的海军问题专家向《世界新闻报》表示,中俄海军演习虽然没有特定目标,但将演习海域设在东海本身就传递出明显的信号。东海不仅是日本海空力量频繁活动的海域,也是美国第七舰队的航母、核潜艇经常出没的地方,中俄海军联合编队在这里举行演习,显示了军事存在和震慑能力。
防务分析人士指出,“海上协作-最新或2022(历届)年”联合军演很多科目都有明显的指向性。例如,俄罗斯海军高调宣布“将对演习海域实施侦察”,就是为了赶走“窃听者”和“偷窥者”,警告美日舰艇和飞机“别来凑热闹”。因为美日侦察机、间谍船很可能会对参演的中俄舰艇、军机实施侦察和侦听,中俄有必要提前排除干扰,保证演习的顺利进行。另外,美日潜艇有可能事先潜伏在演习海域,所以中俄海军需要对海面以下实施排查和梳理,赶走“不速之客”。中俄在演习中编入“封锁”这一科目也值得关注。如果是演练针对某一海域的封锁,相关战术、战法将来可以移植到封锁岛礁的任务中。
此前,中俄海军已在日本海、黄海举行过联合演习,此次将军演阵地转移到东海,意味着两国海上力量将在更广阔的空间发挥更大的作用。这足以让咄咄逼人的美日舰队不敢轻易触碰中俄利益。