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政法委书记是中国共产党各级委员会设立的政法委员会的书记(最新或2022(历届)年5月以前,政法委书记通常担任同级党委的常务委员会委员职务,也有省市由副书记兼任,分管政法工作。政法委全称中国共产党党委政法委员会,代表党委对同级公安部门、检察院、法院、司法部门、国安部门和武警部队的工作行使领导职能,它既是政法部门,又是党委的重要职能部门,是同级党委加强政法工作和社会治安综合治理工作的参谋和助手。
中央政法委书记职权:
(一)指导督促政法各部门贯彻执行中共的路线、方针、政策和上级的指示及同级党委、政府的工作部署,统一政法各部门的思想和行动。
(二)定期分析社会治安形势,对一定时期本地的政法工作作出全面部署。
(三)组织推动政法部门开展新形势下加强和改革政法工作的调查研究,及时向同级党委提出建议和意见。
(四)指导社会治安综合治理,协调各部门落实社会治安综合治理各项措施。
(五)研究指导政法执委会的建设和队伍建设,协助组织部门做好政法各部门领导班子建设和科、处、队、庭、室干部的考察和管理。
(六)切实履行政法委职能,抓好执法督促工作,支持和督促政法各部门依法行使职权,协调政法各部门的关系,重大业务问题和有争议的重大疑难案件。
(七)指导下级综治委、政法委工作。
(八)地方政法委完成同级党委和上级政法委交办任务。
政法委书记为什么退出常委:
如果抛开“因人设事”等等等等其他因素,大老远从外面看,中央政法委书记退出了政治局常委,或者说,中央政治局常委中,不再给政法委书记预留位置。
我的个人理解是,维稳工作将步入常态化开展阶段,常规的工作,用常规办法去办,不要再动辄就“压倒一切”。我不否定“稳定压倒一切”这个认识,但是,不赞同“维稳工作压倒一切”这种做法。
现在我虽然还不敢断定维稳是否降温了,但是,可以肯定的是,今后的CCTV“新闻联播”和《人民日报》头版上,维稳的声势会出现历史性的降低。原因很简单,因为,按照目前的宣传规格,非政治局常委的政法委书记要想在“新闻联播”上镜,或在《人民日报》上头版,难度较大了。
中央政法委是干什么的?是怎么来的?查其岗位职责,有若干条,还有若干不在册公开的权利,总之,是个在政局中举足轻重的重要部门。其原始来源,是在粉碎“四人帮”后,党和国家急于恢复、完善政法秩序,而成立的。是由原来的编外机构“中央政法领导小组”转正而来的,其职能和现在不太一样,所以,早期的政法委书记,多事由立法机构(彭真、陈丕显来自全国人大)、书记处(乔石来自组织、纪检系统)、司法部门(任建新是最高人民法院院长)的首长兼任。从这些首长人选上也可以看出,该机构是为了完善国家法治而存在的。字面上那句“加强党对政法工作的领导”色彩,并不明显。
而后来从中央到地方的政法委书记们,更多的是从公安部门产生。更专业的立法机关(人大)和司法部门的首长(人大主任、副主任、法院院长、检察院检察长)几乎没有再出任政法委书记的。而“市委常委、政法委书记兼公安局长”的格局,则大量出现,几乎成为常态。因为公安工作在综合治理和维稳中,更直接,手段更“短平快”。
再后来,社会治安综合治理委员会、维护稳定工作领导小组办公室,等等,相继挂靠到政法委名下。在一定程度上,政法委变成了“维稳办”。