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无生产许可关山乳业多次被检不合格 “我们的奶粉有原装进口的，也有在国内生产的，分别都有标注，价格也不一样。”纽贝斯特的工作人员表示。 但是时代周报记者在国家质检总局官网上查询时却发现，这家号称第一羊奶粉品牌的企业却没有生产许可证，为保险起见，记者分别用纽贝斯特（厦门）贸易有限公司、新西兰纽贝斯特国际营养品股份有限公司和西安纽贝斯特生物科技有限公司查询，均未查到其生产许可。 “西安纽贝斯特亦没有生产许可，所有产品都由陕西关山乳业生产，套用他的生产许可。”刘源告诉记者。 但这家乳品厂的记录却令人担心，2008年，广州市消费者委员会公布2008年2季度部分未达标儿童产品名单中，关山乳业生产的莎能羊奶粉婴儿配方羊奶粉1和莎能羊奶粉较大婴儿配方羊奶粉2钠项目不合格。 最新或2022（历届）年，广州市工商局对全市第一季度流通环节乳制品及含乳食品的抽检结果显示，由陕西关山乳业有限责任公司生产的生态金装幼儿配方羊奶粉3段菌落总数不合格，已对检测不合格的食品采取了下架、封存、立案查处等措施。 最新或2022（历届）年6月，陕西省质监局通报乳制品产品质量监督抽查结果显示，标称陕西关山乳业有限责任公司生产的两款婴幼儿羊奶粉抽检不合格。 另外，今年关山乳业还被曝光，违法生产关山西域龙幼儿配方驴奶粉，质检总局制定的《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》对企业申证包括行政机关对婴幼儿配方乳粉发证许可的范围只有牛乳和羊乳，且《GB19644—2010》（食品安全国家标准乳粉）3.1项强制性规定，乳粉的定义是以生牛（羊）乳为原料，经加工制成的粉状产品，原料并不包括驴乳。陕西省质监局食品处还表示，陕西关山乳业有限责任公司的幼儿配方驴奶粉根本没有向陕西省质监局提出过生产申请。 更有意思的是，陕西关山乳业并不仅仅变身成新西兰纽贝斯特国际营养品股份有限公司，还是美国诺多纯美国际营养科技集团有限公司（USA MORE-CHEER INT’L NUTRITION TECH GROUP INC）诺多纯美的生产企业，亦是香港瑞氏国际生物科技有限公司旗下“羊羊100”奶粉的供应商。 其中，美国诺多纯美国际营养科技集团有限公司总部位于美国加利福尼亚州伯圭克市木兰林荫大道西3021号，其产品号称通过了美国FDA认证，并在全球各大洲拥有独立的营养品研究中心，并有多位营养学家专注于婴幼儿产品的研究和开发；香港瑞氏则宣称自己为国际知名的专业婴童营养品研发、生产、销售的大型集团公司，是香港地区最大的婴童营养食品科研机构之一，也是目前大中华地区同行业唯一拥有小白鼠试验室的研究机构。 国产假冒洋品牌身价倍增 为何假洋品牌奶粉在国内市场屡禁不绝？ 在中投顾问食品行业研究员简爱华看来，越来越多的中国乳制品穿上洋马甲的原因主要是：一方面，国产奶粉不断爆出“质量门”，国内消费者对国产奶粉的信任度大打折扣，更加倾向于购买“洋奶粉”；另一方面，“洋奶粉”的售价远远高出国产奶粉，国产乳制品穿上洋马甲能以较低成本获得暴利。 “由于牛奶问题频出，加上很多亚洲人对牛奶乳糖不耐受，因此近年来，越来越多的消费者将目光转向羊奶粉市场，羊奶的蛋白质构成与人奶基本相同，是所有动物中最接近人乳的乳品，而且容易被吸收，羊奶粉将是一个很大的市场。”资深乳业专家冯启告诉时代周报记者。 虽然目前羊奶粉只占整个乳品市场份额的3%，但是中国乳制品工业协会举办的全国婴幼儿羊奶粉高峰论坛的数据显示，羊奶粉每年正在以30%的增长速度提高市场份额，未来或将成为乳业市场新增长潜力股。 中国奶业协会常务副理事长兼秘书长魏克佳也曾预计未来几年，羊奶粉消费增长率将在200%以上。 但是普通的羊奶价格并不昂贵，只是“羊奶”加上“洋奶”的名头，身价就立马倍增。 纽贝斯特官网显示，纽贝斯特婴幼儿配方羊奶粉二段，每罐850克售价高达508元人民币，考拉贝缇羊奶粉一段900克售价为428元。 而达能旗下著名新西兰品牌Karicare，其原装进口的一、二段羊奶粉900克售价不过368元（京东商城价格）。 纽贝斯特国产白金羊奶粉一段800克售价为358元，国产能素羊奶粉一段800克售价为308元，而本是同根生的关山金装羊奶粉一段900克，售价为223元。 换算成900克的标准罐，纽贝斯特一罐二段的羊奶粉价格为538元，比真正的洋品牌Karicare要贵到170元；采取同样的换算方式，纽贝斯特国产白金羊奶粉一罐一段的羊奶粉售价为402元，几乎是关山金砖羊奶粉售价的两倍。 根据香港《食物安全条例》第4和第5条规定，任何经营食物进口/分销业务的人须向食环署署长登记为食物进口商/食物分销商。但时代周报记者在香港食环署官方网站上亦未查到关于新西兰纽贝斯特国际营养品公司的任何记录。 除此之外，纽贝斯特没有生产许可，完全依赖贴牌生产，却能获得如此之高的利润。 今年6月20日工业和信息化部等九部委联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，提出婴幼儿配方乳粉参照药品管理办法严格管理，严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，建立原辅料备案制度。 同一天，国家质量监督检验检疫总监表示，将严格对向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业进行注册管理，最新或2022（历届）年5月1日前完成注册工作；同时严格进口婴幼儿配方乳粉质量安全要求，保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不允许进口。 最新或2022（历届）年12月，国家食药监总局也发布《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》，进一步对婴幼儿配方乳粉生产提出明确要求。上述公告规定：“任何企业不得以贴牌、委托、分包的方式生产婴幼儿配方奶粉，不得以同一配方生产不同品牌的奶粉，不得使用除牛、羊乳以外的原料生产婴幼儿配方奶粉。” “假洋奶粉贴牌的风险在于，从原料、生产过程、生产工艺到灌装、运输，都是不可控的，但是却在中国市场销售，一旦出现问题会很麻烦，因此此次乳业新政重点打击的就是这些贴牌贸易商。”冯启表示。 简爱华也表示：在此政策影响下，拥有自有奶源的乳企或者奶粉企业将获利，也将成为此次行业兼并潮的主导者；而另一部分无自有奶粉基地或委托海外企业加工的奶粉企业将失去留下发展的机会，成为被兼并者。