中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被调查

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 27日,中国人民大学(下称“人大”)新闻中心负责人向记者证实,人大招生就业处处长蔡荣生正接受有关部门调查。具体原因目前还没有正式通报,暂时不清楚。   27日有媒体报道称,中国人民大学招生就业处处长蔡荣生因招生问题被调查。消息称,蔡荣生持假护照从深圳闯关,欲赴加拿大被截获,已交代招生等问题涉案金额达数亿元。   关于蔡荣生招生贿赂的传言和举报材料,两年前就大量存在于互联网上。举报者多指向其利用自主招生权,通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等方式收受大量贿赂。   一位专家表示,如果此事为真,那么我国现行招生体制需要反思并改革。   中央巡视组反馈自主招生问题   有分析认为,蔡荣生事发很可能与中央巡视组进驻人大有关。   在今年9月的第一轮中央巡视工作中,中央巡视组进驻人民大学。这是中央巡视组首次进驻除了党政机关以外的企事业单位。   据中国人民大学官网,9月26日,中央第十巡视组向人大反馈了巡视情况。   中央第十巡视组组长陈际瓦提出了巡视中反映出来的问题:在惩防体系建设特别是财务管理、领导干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱环节;出国管理不规范,公款吃喝、送礼现象依然存在;一段时间里党委领导下的校长负责制贯彻不够到位,干部任用和管理不尽规范。此外,干部职工还反映学校存在行政化色彩较浓、科研经费管理不规范、传统的办学优势和特色存在弱化倾向等问题。   陈际瓦指出:“巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交中央纪委、中央组织部和有关部门处理。”   对于巡视组指出的自主招生问题,上述专家介绍,目前我国实行的是国家计划与调节性计划相结合的招生计划体制,存在巨大的灰色空间。   他解释,灰色空间存在的形式,一是在报送、推优等环节存在利益交换;二是招生指标的名额分配环节存在权与权、权与利的交换。“如果是招生办主任出问题,第二种的可能性大点,数亿元也算不上多。”该专家认为。 高校腐败“三宗罪”   近年来,高校校园日渐扩建,但高校内部权力相对集中,且缺乏有力监督,极易形成寻租空间,高校腐败案件频发,其中,“后勤基建、招生、学术”腐败是高校腐败犯罪中最为高发的“三宗罪”。   “就连我和妻子想把学校提供的临时宿舍安排到一起,都需要找熟人给后勤打招呼,更别说其他。”一位985高校的青年教师对本报说。   高校后勤腐败案发也屡见不鲜。2009年,武汉大学分管后勤和基建的常务副校长陈昭方和常务副书记龙小乐,就因收受贿赂被判刑。   除了后勤基建外,招生腐败在高校腐败中亦不少见。保送生、定向生、调剂生,少数民族预科生、特长招生,各类“弹性”招生空间均为寻租者打开罪恶之门。   此外,学术腐败也引人注目。其中,骗取科研基金、学术论文、著作抄袭造假是最为常见的形式。   从浙江大学环境与资源学院的常务副院长陈英旭的落马受审中,可窥见高校学术腐败的一角。   今年7月,陈英旭,这名顶着“新世纪百千万人才工程国家级人选”、“浙江省151人才工程”第一层次人才、中国土壤学会土壤环境专业委员会副主任等光环的教授,被指控授意其博士生陆续以开具虚假发票、编造虚假合同等手段,将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现,非法占为己有。   对于我国高校普遍存在的腐败问题,目前的普遍共识是,我国高等教育存在严重的体制机制问题,大学体制的行政化是直接诱因。   中国政法大学副教授王建勋告诉记者,高校受行政影响很大。在学术领域,课题与科研经费等资源分配过程中可能受到行政权力的影响;在行政领域,行政权力则表现为权力高度集中,缺乏监督。   这一观点也得到了高层的认同。十八届三中《决定》就提出,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。   “学校已经开了大会,传达了‘去行政化’的精神,但是具体怎么实施还未落实。现在已经明确的动作是‘去双肩’,即把高校教师的行政工作与学术工作分开,一人不得兼顾两面。”上述高校人士告诉记者。

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