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中印边境最近有点不太平。

近日，印度边防部队在中印边界锡金段越界并与中方边防部队发生相持。

据印度媒体报道称，“印中陷入1962年以来时间最长的对峙”，双方都已增兵，印军士兵“枪口朝下，进入非战斗模式”，而中国开始在边境地区测试战斗坦克。

甚至有印度媒体援引印度陆军参谋长的话号称，印度在为“2.5线战争”做准备，并声称“最新或2022（历届）年的印度已经和1962年不一样了”。

拍摄于6月18日的照片显示印度士兵和车辆明显越过了边界线，进入到中国境内（图片来源：外交部）

对此，6月26日起中国外交部、国防部连续进行表态，外交部发言人还拿出地图、照片、印度总理尼赫鲁给周恩来总理的信件等证据，证明印度边防人员非法越境，表示印度派遣武装力量越过已定边界“性质非常严重”！

7月5日，外交部发言人耿爽再次拿出新的证据：1960年印度照会内容，白纸黑字证明印方曾承认中印边界锡金段。耿爽表示，印度方面应立即将所有越界边防部队撤回边界线印方一侧，这是解决当前事件的前提和基础，以避免发生更加严重的事态，造成更加严重的后果。

印度提出的“2.5线战争”，提法来源于1960年代冷战时期的美国。当时美国担心苏联和中国在欧亚的威胁，提出要“在欧洲应对一场大规模战争，同时在亚洲应对一场大规模战争，在世界其他地区应对一场小规模地区冲突”（1+1+0.5）。印度陆军参谋长所说的“2.5线战争”，意思是印度随时准备应对同时与中国和巴基斯坦两国的战争，以及印度国内的安全威胁。中国和巴基斯坦是两线，国内是0.5线。

至于1962？那一年的中印边境自卫反击战，印度的结局是“惨败”。

那么，此次双方军事对峙到底是什么情况？印度如此高调的表态，挑起中印边境锡金段争议为哪般？

锡金的前世今生

此次发生越界事件的地方位于中国西藏与锡金交界处。

根据印度媒体的报道，这场对峙从6月16日起便已开始。印度的说法是，“印度总理莫迪听取了国家安全顾问和外交部长的报告，称中方使用推土机拆掉了印度之前设立的碉堡，但双方边防部队没有发生争吵和直接的肢体冲突”。不过，印度媒体的报道也前后矛盾。之前，该国媒体称“中国军队越过锡金段边界线入侵印度领土”，之后又表示“印度领土并未遭受入侵”。

而根据中方外交部、国防部的回应称，事情的缘由则是解放军在洞朗地区进行道路施工时，印度边防人员越过中印边界的锡金段，进入中方境内，阻挠中方施工。

洞朗地区位于西藏亚东县最南端，地理位置极其重要，印度称为多兰高地，西方和东方分别与印度、不丹接壤，其南方即为印度西里古里走廊。西里古里走廊是连接东西印度的关键点，最窄处仅有二十公里左右，是印度名副其实的“七寸”之处，洞朗地区的战略意义不言而喻。

谈到中印边境锡金段的矛盾，就不得不了解锡金的前世今生……

简单来说，锡金现在属印度的一个邦（类似省），位于喜马拉雅山脉南麓，北与中国西藏接壤。

锡金的古代史资料很少，七世纪左右属于吐蕃（藏区）的一部分。有确切记载的是1642年锡金有了第一个世袭君主王朝——南嘉（国王）王朝。但1700年就被尼泊尔军队入侵，直到1791年才由乾隆派出大将福康安和海兰察统率清军驱逐了尼泊尔军，自此锡金成了中国的藩属国。

恢复锡金并将其纳入清朝藩属国是乾隆皇帝的“十全武功”的最后一件

工业革命后，英国占领印度开始殖民扩张，到了19世纪的1835年，锡金又被英国入侵，随后英国再次出兵西藏，日渐衰微的清廷一味妥协，1890年《中英会议藏印条约》签订，条约划定了中国西藏和锡金的边界，锡金从此沦为英国的保护国。在近日我国外交部的声明中，即以此条约作为中印边界锡金段的划分依据，这也是我国一直在强调锡金段边界无异议的依据。

这个条约是这么规定的：

西藏与锡金以流入锡金梯斯塔河及其支流的水流和流入西藏莫竹河及向北流入其它西藏境内河流的水流间的分水岭为边界。

这段边界线起自与不丹交界的吉姆马珍山，并沿上述分水岭行至与尼泊尔边界。

根据这一条约规定，洞朗地区属于中国领土。

左图2005年前中国出版地图上的锡金国，2005年后已更改为印度的一部分

1947年印巴分治，印度独立。印度继承了英国对锡金的特权。1975年，锡金成为印度的一个邦。

不过直到2003年，我国才开始承认印度对锡金拥有主权，而印度亦正式承认中国对西藏的主权。

中国也是世界上最后一个承认锡金属于印度的国家。

印军过境称是帮不丹“出头”

印度独立后，印度政府多次以书面形式予以确认，承认双方对锡金段边界走向没有异议。

所以，虽然中印没有签订明确边界协议，双方也经常在边境对峙，但也从未发生在锡金段的边界。

7月4日，驻印度大使罗照辉在接受印度报业托拉斯（PTI）外事主编普利扬卡专访时也指出，他从事中印关系和中印边界工作30多年来，这是锡金段边界第一次出现如此严重事态。

那么这次印度突然发难，意欲何为？

最新或2022（历届）年5月，中印军队在克什米尔拉达克的普桑谷地的对峙持续20天，中国士兵打出的中英文警示横幅

事实上，这一次中印边境对峙事件则完全是另一个层面的诱发——中国和不丹的领土纠纷。

洞朗地区是中国、印度（锡金邦）、不丹（同中国仍未建交）三国的交界处。除了印度，中不边界至今也仍有区域没有明确划分，其中就包括了洞朗地区的东部。

6月30日，印度外交部在“沉默”数天后发表声明做出解释：“应不丹皇家陆军的要求”，印军主动要求出来替不丹“出头”。声明称，中方正在修建的道路将深入不丹领土，不丹要求恢复到最新或2022（历届）年6月16日时的状况。声明同时对印度“热心助人”的举动做出解释：“这样的道路建设意味着极大地改变了现状，对印度而言具有严重的安全内涵”。

对此，外交部发言人耿爽7月3日表示，我们坚决反对印方以“维护不丹利益”为借口，为其越界侵犯中国领土“正名”。中国和不丹于上个世纪80年代开始边界谈判，迄今已举行24轮。两国虽尚未正式划界，但双方对边境地区的实际情况和边界线走向存在基本共识。对于洞朗属于中国这一点，中不双方不存在分歧。

不丹对印度的依赖是方方面面的。有文章称，不丹约79%的进口来自印度，90%的出口是由印度提供市场

而印度口口声声要保护的不丹，也有自己的想法。“不丹呼吁印度和中国缓解紧张”，《今日印度报》７月3日报道称，在中印口水战加剧时，不丹除了发表一则声明外，大部分时间保持了沉默。有高层消息人士对该报称，不丹对此事保持谨慎，是因为它无法承担得罪任何一个国家的代价。

作为小国，不丹感觉“很容易受伤”。该报3日发表对不丹外交事务专家的采访，该专家也表示，相信中国对不丹并没有恶意，不丹应该寻求与中国建交。 

国防与经济严重依赖印度的不丹，在外交上很难实现独立。图为2011年不丹国王携妻访问印度

中国在洞朗地区修路，即使遭到反对，也应该是不丹提出反对。

有媒体分析称，不丹夹在中印两个大国之间是非常难受的。一方面，印度一直想像吞并锡金那样吞并不丹的潜在意图，这种意图甚至也包括尼泊尔。不丹对此当然有担心，为此近些年一直在改善与中国的关系；另一方面，不丹又与中国有领土纠纷，这方面他又想依靠印度。

而印度突然跳脚的原因，一方面是不丹作为印度的被保护国，其国家很多大权受印度指导；另一方面就是洞朗地区的地理位置过于重要，“兵家必争”，在印度看来，中国在这里修路接下来可能就会修军事设施，洞朗紧邻锡金，这意味着中国将进一步增加在那里的军事存在。中国增加在洞朗的存在，就必然会削弱印度在不丹、尼泊尔的影响力，这会危及到其国家安全。

印军跨过边界阻挠中国施工，从根本上来说是想阻止中国进一步向南亚方向延伸影响力，而对中国来说在自己国家领土上施工正当权益，两国当然就杠上了。

印度越境背后：美国撑腰，核武壮胆

值得关注的是，印度选择对峙的时间点也耐人寻味。

在刚刚过去的6月，印度总理莫迪对美国进行访问，与特朗普举行了会谈。

6月26日，白宫，美国总统特朗普（右）与印度总理莫迪拥抱话别

这次访问对印度来说成果显著，美国向印度出售了先进的MQ-9B无人机，这是美国的北约盟友才享有的“待遇”，由此可见两国在军事合作上的“暖意渐浓”。两国发表的《联合声明》还重申了美国对印度的战略定位，称印美紧密的伙伴关系是这一地区和平与稳定的核心。同时，特朗普承诺维持奥巴马时期与印度的高水平防务合作，承认印度是美国“主要防务伙伴”。

此外，美国智库大西洋理事会也在6月份发布题为《将印度由平衡力量转变为领导力量》的报告，文中提到美国要加强与印度的互动来实现遏制中国的目的。

结合上述时间节点，印度在6月中下旬与美国开展了一系列安全领域互动后，月底即实施了对中国的军事越境行为，似乎是在国际上有了靠山撑腰。澎湃新闻分析称，不排除这次印度的军事越境行为是一次对美国的政治立场的表态，意在加强美印的安全合作，从而获得美国在国际上对印度更多的支持。

也有媒体分析称，中国将中巴经济走廊作为中国“一带一路”倡议模板推进建设，让印度担心巴基斯坦经济发展起来对印度将是重大威胁。更重要的是，印度认为中巴经济走廊涵盖了克什米尔地区，侵犯了印度的领土。于是，印度从最新或2022（历届）年开始就不断捣乱，然而印度在中巴经济走廊做文章没有任何效果，面对中国心里有些不自信，在这种背景下印度开始进一步加强与美国的关系。

资料图：印度烈火5型导弹，该导弹的研发将假想敌锁定为中国

另一方面，印度能做出“印度已非1962年时”这样的强硬表态，也和印度综合国力的提升不无关系。

印度是实际上拥有核武器的国家，印度的核战略构想除了巴基斯坦外，中国就是最主要的核战略假想敌。最新或2022（历届）年1月2日，印度试射了烈火4型导弹，印度时报评论说，印度核导弹已能覆盖中国全境。

澎湃新闻分析称，面对中国，虽然印度的真实战略威慑能力如何还有待商榷，但是此次印度敢于在已划定边境地区实施军事越境行为，不排除印度军方人士，对印度的战略威慑能力抱有一定的自信，认为中印实现了战略层面的“相互威慑”，因此不忌惮中国的战略军事威慑能力，从而发动了试图改变现状的带有军事人员参与的小规模挑衅行为。

最新或2022（历届）年5月14日，印度总理莫迪向西安市民挥手致意

截至到今天，中印双方已经对峙19天了，有一种猜测称：印度迟迟不撤兵，是试图通过这一行为将中印边界问题的谈判路径按照印度的期待来进行。

最新或2022（历届）年访问中国时，莫迪就两次提及要澄清实控线。而中方认为，双方应寻求“综合性的举措来控制和管理边界以确保和平和安宁，而不是必须只有靠澄清实控线这一举措”。

另一种猜测则具有一定程度的“阴谋论”色彩：印度要重演吞并锡金的故事，把不丹发展为下一个“锡金邦”？——当年吞并锡金的方法是，先找个由头，让锡金国内的反印（或亲中）力量暴露出来，后借机清除，最后再通过锡金议会投票表决，“自愿”加入印度，实现锡金灭国的“愿望”。

中国也已经不是1962年的中国

话说回来，印度心里到底盘算着什么小九九，答案还不得而知。

相信无论中国还是印度，都不会希望彼此开战，更何况这里并非中印争议领土。

有媒体分析称，印军越境在先且是阻挠中国在中国领土上施工，显然是输理的。对印度来说，就是想通过这种闹事来迫使中国让步；对中国来说，就是要通过这种韧劲来迫使印度接受事实。印度为此撕破脸将很不划算，对中国来说也是只想形成既定事实，并不想把事情激化。当然，接下来中国的道路还是必修的，只是在中印双方沟通过程中，彼此一定会提条件。

美国媒体近期报道，根据公开视频显示，西藏军区机步旅近日组织演练，某新式轻型坦克出现在雪域高原。

那么如果印军一直不离开怎么办？

事实上也很简单，不可否认印度在近年来的发展取得了较大的成就，但是，正如外交部发言人所说，最新或2022（历届）年的中国也已经不是1962年的中国。