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第一军情作者:天中狼哥
沙特与伊朗的矛盾累积多时,作为海湾地区的两个地区强国,双方在地缘政治主导权与教派争端双重驱动下明争暗斗多年,此次卡塔尔突遭断交风波,把沙特与伊朗矛盾再次曝光在世人面前。当然,这里面也少不了美国的蛊惑。据中新网6月11日消息,美国总统特朗普日前证实,阿拉伯国家集体“围堵”卡塔尔是他5月到沙特阿拉伯访问时协助策划的方案。他称卡塔尔是“高级别的恐怖主义赞助者”,可能阻碍美国国务院为缓解阿拉伯国家紧张局势和封锁行动所做的努力。
争斗由来已久
在海湾地区,沙特与伊朗是一对老冤家。从双方矛盾的根源来看,既有阿拉伯人与波斯人的历史恩怨,也有伊斯兰教内部逊尼派与什叶派的长期冲突的延续,更兼有海湾地区霸主地位的争夺。
巴列维王朝时期,伊朗与沙特同为美国的地区盟友,在美国的主导下双方关系还算过得去。1979年,伊朗什叶派伊斯兰共和国的成立导致了两国关系的紧张,尤其使教派分歧更加尖锐。由于伊朗伊斯兰共和国不断寻求对外输出其什叶派革命思想,对海湾地区其他国家内的什叶派穆斯林运动进行支持,这招致以沙特为首的逊尼派穆斯林主政国家的集体反对,沙特积极资助从印度次大陆到黎凡特的反什叶派的逊尼派激进运动。
冷战后,中东地缘政治发生剧烈变化。伊朗多年的老对头,也就是萨达姆领导的伊拉克被美国摧毁。中东逐渐形成了两大阵营:以伊朗为首的什叶派国家阵营,包括伊拉克、叙利亚、黎巴嫩真主党;以沙特为首的逊尼派国家阵营,包括埃及、海湾六国、约旦、也门和北非阿拉伯国家,伊朗与沙特操控这两大阵营展开了中东控制权的激烈博弈。
近年来,沙特与伊朗两国因叙利亚问题、巴林问题及也门问题更是龃龉不断。在叙利亚问题上,沙特支持叙利亚反对派并向其提供大量援助,对伊朗公然支持巴沙尔政府强烈不满,伊朗则指责沙特“干涉叙利亚内政”“支持恐怖分子”。巴林问题上,伊朗对沙特出兵帮助巴林王室镇压什叶派反对派深感愤怒,沙特则指责伊朗试图颠覆巴林逊尼派政权。在也门问题上,沙特支持也门逊尼派政府,伊朗支持胡塞武装,沙特牵头海合会国家出兵也门,实质上是双方代理人战争走向明面化的表现。
海湾双雄的“瑜亮情结”
沙特与伊朗作为海湾地区面积最大、军事力量最强、石油资源储量最为丰富的两个国家,又分别是逊尼派与什叶派代表,两国长期较劲矛盾难以弥合。
沙特在伊斯兰世界地位举足轻重,是逊尼派的大本营,早在建国前,沙特王室就与瓦哈比派结成联盟,沙特国王一直以“两大圣寺监护者”自居,将伊斯兰教视为对外扩大影响的最大软实力,长期对伊朗为首的什叶派持敌视态度。作为海湾地区最富庶的国家,沙特依靠美国的支持,凭借石油出口获取的大量外汇,不断扩充军事力量,牵头海湾阿拉伯国家形成对抗伊朗的地区同盟。沙特在伊核问题上持强硬立场,坚决反对伊朗进行任何形式的核开发,甚至曾经同意开放领空让以色列突袭伊朗核设施。
伊朗据有扼守波斯湾的天然地理优势,素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称,石油储量居世界第四,天然气储量居世界第二,自身丰富的能源为其发展国内经济、建设国防力量提供了强大的支撑。由于长期受到美国牵头实施的孤立和制裁,伊朗逐步走出一条自力更生的发展道路,形成相对完善的经济和国防体系,特别是伊朗军队近年来埋头发展,海陆空装备得到不同程度提高,国防生产能力也得到了加强。目前,伊朗已拥有中东地区最强大的导弹库,这对沙特等国形成较大压力。这次沙特牵头把断交风波闹得这么大,显示沙特对伊朗实力的增长已经无法容忍。
实力消长导致矛盾激化
在近年中东局势的演化过程中,沙特与伊朗的遭遇可谓冰火两重天。
沙特经历了不同寻常的困难时期。经济上,由于石油价格一路走低,沙特的财政收入锐减陷入困境。由于沙特坚持石油输出国组织实施不减产措施以拉低石油价格,这不仅无益于改变自身财政状况,也遭到海湾地区其他产油国的抱怨。军事上,沙特牵头海合会国家出兵也门打击胡塞武装的行动尽管声势浩大却收效甚微,在叙利亚战场,沙特投入巨资资助的反对派武装也一直难有作为,沙特陷入两个战场烧钱的困境难以自拔。外交上,沙特与美国的关系因奥巴马中东政策的调整及双方在伊核问题上分歧而有所松动,另外,沙特的伙伴国家埃及、卡塔尔等也在一些问题上与其貌合神离。
与此相反,中东巨变则是伊朗在战略上收获的最大时期。伊朗进一步巩固了什叶派“盟主”地位,伊核协议的签署是伊朗摆脱外交孤立的重大胜利,伊朗经济和外交上的压力大大减轻。随着西方制裁的逐步解除,伊朗正迎来新的发展机遇。通过鼓动和支持俄罗斯在叙利亚发动针对极端组织的突袭行动,伊朗摆脱了单独支持阿萨德政权力不从心的困境,同时继续声援也门胡塞武装,在战略上拖住了沙特。伊朗在中东战略地位和影响力大幅提升。
伊朗战略环境的改善让沙特大为焦虑,沙特一直准备出手削弱伊朗的地区影响力。
中东地缘政治秩序面临重组
长期以来,中东一直是牵动国际安全神经的敏感区域和大国地缘政治较量的关键地区,安全架构的构建有赖于地区强国间力量的平衡与大国背后的支持。沙特、埃及、伊朗、土耳其和以色列等地区强国的相互牵制与制衡构成维系地区安全稳定的重要因素。这些国家之间有着难以化解的历史恩怨,彼此存在着错综复杂的矛盾和对立,多年的冲突和博弈表明,在多方力量牵制下,没有一个国家能从斗争中胜出取得绝对优势,维系这种微妙的平衡成为保证这一地区不出大乱子的重要条件。
自2011年“阿拉伯之春”爆发以后,中东北非多个国家陷入动荡,地缘政治格局洗牌效应明显。号称“阿拉伯世界领头羊”的埃及短短三年内两易政权,政治经济均元气大伤,实力和影响力大不如前,逐渐失去了影响地区局势的能力。土耳其和以色列虽然受到的冲击不大,但由于受到各方力量的牵制,作用和影响受到限制。沙特俨然成为海湾阿拉伯国家的“盟主”,牵头主导了干预也门局势、应对叙利亚问题和对伊朗的斗争,在奥巴马执政时期表现出明显的与美国中东政策拉开距离的自主性。伊朗的地缘生存环境得到明显改善,在中东乱局中通过对什叶派武装力量的支持,逐步形成了以伊朗为核心的势力集团,因而引起了地区其他强国的高度警惕和反弹。
传统安全支柱的失衡与政治生态的改变导致中东地区安全形势向着更加难以预测的方向发展,也在不断孕育着更更加深层的危机,中东地区局势正呈现出新的复杂局面,沙特与伊朗围绕地区主导权的争斗会更加激烈。当前,沙特与伊朗的矛盾不断激化,并在也门、叙利亚、伊拉克等诸多问题上展开较量,成为影响地区格局的重要因素。特朗普上台后开启了美国“重返中东”的步伐,沙特、以色列和土耳其等美国地区盟友对此高度期待,而伊朗则面临新的巨大压力。
卡塔尔遭遇断交风波正式揭开了双方矛盾的盖子,沙特与伊朗的双方的角力将会在更多层面展开。与此同时,以色列、埃及和土耳其等地区强国也在伺机而动,域外大国美国和俄罗斯的如何动作更是不可预测的变量。中东地缘政治秩序如何重组,影响的绝不仅仅是这一地区的安全形势,也牵动着世界的目光。