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据美媒报道，根据美国海军战争学院的一份报告，一直参与南海上各种事端和冲突的中国海上民兵队伍充当着重要角色。美媒称，在中国南海以及东海，民兵堪称“解放军助手”，这些民兵利用庞大的渔船部队袭扰美舰，令周边海军和海岸警卫队难以应对。

资料图：东海渔船千帆竞渡

堪比“解放军南海助手”

这份由该学院下属的中国海事研究所撰写的报告称：“尽管是中国人民武装力量的一个独立部分，但民兵是由解放军的地方军分区直接组织和指挥的。”这些海上民兵是拥有成千上万船只的世界最大渔船队的组成部分，其中的一部分是作为一支独立的非正规军力量运作的。该报告称，这些民兵部队发挥着“解放军助手”的作用。报道称，这些表面上是民用渔船的民兵船有些参加了在南海对美国海军舰艇的骚扰及其他军事行动。

三沙海上民兵与综合执法支队共同行动

报道称，海上民兵还利用中国自行研发的北斗卫星导航系统为解放军执行情报搜集和监视活动。北斗系统拥有每条信息120个汉字的传输能力。该报告称，由于汉字独特的表意特点，这一传输能力可以“传达大量内容”。

美媒称，中国海上民兵是草根行动者，被视为勇敢的爱国水手，其后盾是中国打造海洋强国长远战略的压倒性政治目标。如今，中国海上民兵制造了一个灰色地带，令别国海军和海岸警卫队难以应对，构成中国多管齐下的南海战略的一环。

西沙鸭公岛上的海上民兵

海上民兵令对手陷入困境

报道称，中国拥有20万艘渔船，运营着世界最大的渔船队。其商业性产业雇用了1400万人，占全球渔民总数的25％。他们接受军事训练和政治教育，渔船则装备先进的电子设备，包括通讯系统和雷达，可与中国海警等互动。很多船只还配备卫星导航，能够监测和传递船只方位，搜集和报告海事情报。

在外作业的中国渔船队，画面后方是我国海警执法船

美媒文章称，国际法规定，平民和民用目标不应受到武装攻击。中国海上民兵网络的绝对规模和范围使战场空间复杂化，令对手陷入政治困境之中，不得不在海上危机或海战中对中国采取更谨慎的行动。区分合法渔船和那些支援中国海军的民兵船几乎是不可能的。该文章由此呼吁，海上民兵构成的挑战需美国及盟军扩大军力，包括军舰、潜艇，特别是无人机等来应对这一“威胁”。

“日本渔船的电子设备比中国的先进得多，难道它们也是准军事力量？”中国海军军事学术研究所研究员张军社质疑道。他表示，中国渔船没有武装，排水量大的几百吨，小的只有50吨。为军舰运送弹药需要专业化船只，不可能是渔船。远洋捕鱼肯定需要导航等技术不断发展，但绝不是用于侦察。

资料图：渔船驾驶室内安装的北斗定位系统

海上民兵颠覆海战规则

美媒称，海上民兵组织组成了一支非正规海军力量，为中国人民解放军海军提供了低成本的兵力扩充途径，加大了任何对手在作战、法律和政治方面面临的挑战。

报道称，在海战法则方面，海上民兵消除了战舰与民用船只之间长期以来的区别。无论海上民兵是否发挥着决定性作用，其在战场上的出现都会让敌人面临棘手的法律和战斗难题。

报道称，渔民被划归给一个个群体，或隶属于民用企业，并接受军事训练和政治教育，以调动和促进中国在海洋上的利益。这些民兵组织的渔船配有先进电子设备，包括通信系统和雷达，这些设备能补充解放军海军部队的组成力量，并加强与中国海警等其他机构的协同能力。

三沙警备区开展军、警、民海上综合演练

例如，这些民兵曾参与1974年西沙的军事行动，以及袭扰美国军事测量船所谓“自由航行”的行动。同时，这一海上民兵组织还向中国战舰提供后勤支持，比如向战舰运送弹药和燃料。

报道称，由于渔船数量众多、海洋水域广阔以及美方缺少探测器，区别合法渔船与那些支持解放军海军的渔船实际上将是不可能的。

海上民兵正在吊装物资