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新闻调查网站The Intercept与日本NHK电视台于4月24日联合报道了美国国家安全局（NSA）前雇员斯诺登提供的最新爆料：日本从1950年代就开始与NSA秘密合作，对包括中国、俄罗斯在内的周边国家和中东地区实施监控。
根据斯诺登最新曝光的机密文件，NSA在日本至少设立了三个秘密监控站，日本政府花费了数亿美元协助修建维护这些监控站。作为交换，NSA为日本提供间谍训练、高精尖的监控设备，并与其共享部分情报。
尽管日本政府一直在为NSA的设施买单，却依然没有逃过NSA对其的监控。而对于为NSA支付的巨额账单，日本的纳税人毫不知情。
目前NSA与日本官方还没有对曝光文件进行回应。
二战后合作 因韩国客机事件闹矛盾
1952年，美英等48个二战战胜国在排除中国的情况下与日本片面达成的《旧金山对日和平条约》生效，日本在国际社会的地位恢复正常。当时正处于冷战时期，日本被美国认为是对抗社会主义阵营的重要盟友，从这时起，NSA便开始了与日本政府的秘密合作。
最开始，NSA在东京的“哈迪军营”（Hardy Barracks）里设立了一个办公室。通过这个办公室，NSA与日本的监控机构讯号情报局（SIGINT）合作，用假身份秘密进行地下监控活动。
随着两国关系的加强，NSA逐渐认为不再需要在日本隐藏身份。在2007年10月23日的一份文件中，NSA宣布关闭在哈迪军营中的办公室，“为了让NSA和日本的关系进入另一个阶段”，将办公室直接搬到了东京的美国大使馆内。
但是在这之前，日本曾因为1983年韩国客机被苏联击落事件一度暂停了与NSA的合作。
1983年9月1日，韩国大韩航空公司007号客机偏离航道，飞向了苏联部署在远东地区的战略弹道导弹基地，随后被苏联空军导弹击落，机上269人全部遇难。发生在冷战末期的这起事件当时震惊了各国，随后西方阵营加强了对苏联的合围。
在事件刚发生后不久，苏联否认击落了客机。但日本的一个监控站却截获了苏联军方当时的通讯，显示正是苏联发射的导弹。美国在与日本当局多次协商后，获得了这份通讯记录。
此后，美国驻联合国大使柯克帕特里克（Jeane Kirkpatrick）在联合国安理会上直接播放了苏联军方的通讯，并指出通讯是在与日本政府合作下截获的。
这一举动虽然坐实了对苏联的指控，却惹怒了日本政府，日本官员认为美国在全世界面前暴露了日本的监控能力。这之后，日本限制了该国监控机构与美国的合作，NSA也受到了影响。两国监控机构的关系一直到冷战结束后才恢复正常。
监控亚太地区 发动网络攻击
除了在东京的办公室之外，NSA目前在日本设立了至少三个监控站，其中最重要的一个位于距离东京644公里的三泽空军基地。
这个监控站对外的名字为“三泽安全运行中心”，这个中心执行了一项代号为LADYLOVE的行动。这项LADYLOVE行动是对亚太地区和俄罗斯目标收发的卫星电话、传真、网络数据等通讯进行监控。
到2009年3月，这个监控站已经被用来监控“16个目标卫星上传播的8000多个信号”。当时NSA局长亚历山大（Keith Alexander）要求工作人员开发新技术以收集“越多通讯越好”，三泽安全运行中心的NSA工程师在2009年的一份报告中说，该监控站不久就会“具备接近‘收集所有卫星信号’的能力了”。
根据2008年11月的一份报告，NSA还在三泽基地使用了名为APPARITION和GHOSTHUNTER系统，对阿富汗、巴基斯坦、印度尼西亚的“高价值反恐目标”和“中国的非反恐目标”进行监控，通过互联网精确定位监控目标的位置。
报告指出，这些系统在追踪阿富汗和巴基斯坦的恐怖嫌犯时“非常有用”。
除了传统的监控手段之外，曝光文件显示，NSA在三泽基地使用了名为“量子嵌入”（Quantum Insert）的网络攻击手段。
这种攻击是对监控目标的网络浏览习惯进行记录，然后悄悄将目标浏览的内容转入恶意网站或者服务器，以便把黑客工具植入目标使用的电脑。黑客工具在收集了电脑中的数据后，会自动传给NSA工作人员以供后期分析。
日本政府买单 民众不知情
除了三泽空军基地之外，NSA还在横田空军基地和冲绳的美军汉森营设立了监控站。
位于横田空军基地的站点是NSA所称的“工程支持设施”，为NSA在全球的监控行动提供设备。
根据2004年7月的一份文件，NSA在该基地新修了一座建筑物，用于生产和维修监控天线。这些天线将用在阿富汗、泰国、伊拉克、南美、塞浦路斯等地。
这栋新楼的修建花费了660万美元，“几乎全部由日本政府支付”。除此之外，日本政府还负责承担新楼里所有工作人员的薪水。
而位于冲绳汉森营的监控站也享受了日本政府的资助。2007年3月的一份文件显示，NSA在冲绳修建了一座高精尖监控设施，设施中包括了一个天线场。整个设施花费高达5亿多美元，全部由日本政府买单。
这个监控设施主要是用于收集高频通讯信号，设施内的NSA工作人员不多，其中大部分设备是由位于夏威夷的NSA“24小时数据收集中心”远程操作。
日本前官员宫下浩（音译，Hiroshi Miyashita）指出，由于国家保密法，日本民众并不知道政府为美国的情报机构提供了多少资金。他对此也表示了强烈不满，因为“这些是我们的钱，日本纳税人的钱”。
作为给NSA出资的交换，曝光文件显示，美国为日本间谍提供训练、给日本提供先进的监控工具，还和其共享情报。日本在监控邻国的通讯上与NSA进行了紧密的合作；在监控朝鲜的导弹试射上，日本也非常依赖美国的情报。
最新或2022（历届）年4月的一份文件显示，NSA为日本提供了一项名为XKEYSCORE的大规模监控系统，这个系统可以对“普通用户在网上做的几乎所有事情”进行监控。
监控日本
虽然日本被视为美国在亚太最重要的盟友之一，美国依然没有放松对这位重要盟友的监控。
据2006年5月的NSA文件显示，NSA一个名为“西欧和战略伙伴”的部门对日本实施了监控，以收集该国的外交政策和贸易活动情报。在2010年7月，NSA还获得了美国法院的允许，对美国领土上的日本官员和日本银行分部进行监控。
曝光文件还显示，甚至在一些与政治关联不大的事件中，美国也为了推动自己的议程而对日本实施监控。
根据2007年7月的一份文件，国际捕鲸委员会于当年5月在阿拉斯加举行年会。当时日本想要取消针对商业捕鲸的禁令，正在对委员会成员进行游说。
另一方面，美国官员则支持执行禁令。为了掌握日本的动向，美国官员要求NSA在委员会投票之前，对日本的代表进行监控。在新西兰监控机构的协助下，NSA获取了日本代表游说的内容和相关国家的反馈。
此后，一名NSA官员将收集到的日方情报带到了召开年会的酒店。美国商务部和国务院的官员、两名新西兰代表和一名澳大利亚官员都秘密阅读了相关情报。
在最终的委员会投票中，日本的提议遭到了否决，禁令依然继续执行。愤怒的日本代表甚至威胁要退出委员会，而NSA的一名工作人员认为任务非常成功，至少“鲸鱼会同意”。