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用一句话形容目前的中国金融界,那就是“山雨欲来风满楼”。
证监会主席刘士余“金句”频出,不断敲打“铁公鸡”、“害人精”,句句直指要害;保监会前主席项俊波被中纪委“秒杀”,一夜间侯亮平变高育良。
长安街知事APP注意到,上任一月有余的银监会主席郭树清,虽未频繁公开发声,但早已低调出手,掀起一场监管风暴。
郭树清
4月7日,银监会印发了《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》(5号文),要求组织全国银行业集中整治市场乱象。
《通知》梳理了十方面的乱象,包括:股权和对外投资,机构及高管的管理,人员管理当中存在的矛盾和问题,行业廉政风险,内外勾结的违法违规行为,监管者在履职过程当中存在的矛盾和问题等内容。
在众多专业人士看来,这则通知更像是一份银行业的反腐指南,其中提到的完全“吃空额”或变相“吃空额”、给予关系人员显失公允的薪酬福利待遇等问题,言辞犀利。
说到这一问题,小伙伴们一定对如下事实不会陌生:民生原行长毛晓峰曾被指介绍令计划的妻子谷丽萍,在旗下公司民生租赁任职3年。苏荣的妻子、人称“于姐”的于丽芳,也长期供职于民生银行,退休后还被返聘董事会审计委员会主任。
谷丽萍(左)、于丽芳
银河证券也一度深陷“官太太”旋涡,周本顺的妻子段雁秋曾在此任投行部董事、总经理,后随周一起被中纪委带走调查。国家统计局原局长王保安的妻子霍肖宇则做到了银河证券副总裁、银河国际金融控股董事长,王保安落马后,她也被证实在配合司法机关调查,并被银河证券解聘。
段雁秋(左)、霍肖宇
除“官太太”外,银监会还强调加强对内部人员的行为约束和处罚管理:对于银行从业人员,检查是否存在“以优惠条件录用当地党政领导干部家属子女、客户的亲属或子女”;对于监管人员,检查是否存在“离职到被监管机构上班后,利用原有工作关系,谋求监管机构取消或放松监管要求”。
项俊波落马后,他就被指曾要求摩根高管为朋友之女提供职位。可见银监会新政的每一项条款都是有的放矢。
从2011年10月到最新或2022(历届)年3月,郭树清担任了506天的证监会主席,那段时间里,他提出的各项制度调整政策达70项,相当于“7天一新政”,人称“郭旋风”。如今,“郭旋风”刮到了银行业。
据媒体梳理,短短不到两周时间,银监会密集发布7个文件,基本是“两天一道令”,剑指强化银行业风险管控,促进银行业去杠杆。过去几年银行业突飞猛进发展的三大业务:同业业务、理财业务、投资业务,明确成为今年监管的重点。
值得注意的是,在4月12日发布的7号文附件中,银监会一口气公布了26个相关项目,传递出监管进一步趋紧的信号。
有媒体报道称不少银行连续召开专门会议研究学习新政,同时加班整理档案,随时准备迎接检查,“今年监管的口子确实收紧了好多。”
在3月2日国新办的新闻发布会上,郭树清提出,要及时弥补监管短板,排查监管制度漏洞,完善监管规则,“所谓‘牛栏里关猫’,没有完善的监管制度,银行业经营必然引发严重的风险暴露。”眼下银监会的一连串举措,正是要扎紧制度的笼子。
不止下文件,还要开罚单。今年一季度,银监会对违规机构的罚没金额达1.9亿元,占去年全年的70%。仅在3月29日一天,银监会就做出25件行政处罚,17家机构被罚4290多万元,不少大型金融机构赫然在列,8名从业人员被警告或罚款。
这还不算完,在4月7日的新闻发布会上,银监会法规部主任刘福寿撂下一句话:“目前,又一批违法违规行为已经立案,正处于行政处罚调查审理程序中。”
在履职银监会的内部会议上,郭树清并没有过多谈及具体监管业务,甚至在3月2日的新闻发布会上,他也谦虚地说自己没有来得及考虑太多金融监管的事情,想向媒体请教。但他在履新首日,明确说要增强“四个意识”,带头讲政治,狠抓党建。
专业人士就是专业人士,不仅快速进入状态,还“稳准狠”地抓住了问题要害。过去一段时间里,金融业存在的一大问题,是对中央的决策落实不力、甚至阳奉阴违。某些监管人员自身腐败、监守自盗,与金融大鳄内外勾结,扰乱金融秩序,还美其名曰“市场行为”。
如今,看到郭主席带着银监会团队如此迅猛地出手,大家一下子明白了,他是带着问题和解决方案来的。