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2月23日，刚刚上任的白宫新闻发言人斯派塞发出令人惊愕的言论，认为南海属于“国际领土”，不允许中国“独占”南海。特朗普也曾经批评中国的南海政策，甚至在推特上发表了“中国在南海搞军建问过我们吗？”的言论。

2月27日，特朗普表示将新增军费预算540亿美元，这可能会让现在的美军成为人类史上最强的军队。

特朗普团队屡屡口出惊人之语炮轰中国，甚至特朗普在参选时就放出过狠话，要在任职总统的第一天对中国商品征收45%的关税以示惩罚。但是，小巴心中有一个疑问，特朗普上台已经几个月了，他之前怼我们的话怎么都还没有执行？

特朗普为什么迟迟无行动？中美贸易战会开打吗？中国有什么优势？本周视频，我们请到了中国社科院中美问题研究专家——刁大明博士，一起来听听他的看法吧。

特朗普为什么迟迟无行动？

特朗普想要通过发动贸易战把制造业带回到美国，增加底层劳动者的就业率。他从很久之前就提出要将中国定义为汇率操纵国、增加中国产品的边境调节税，但至今还未执行。

因为定义中国是否为汇率操纵国，并不是特朗普一个人说了算的。

根据美国最新或2022（历届）年颁布的《贸易便利化与贸易执行法案》，汇率操纵国需要满足三个条件：第一，与该国的双边贸易顺差大于美国GDP的0.1%；第二，该国的国际收支经常账户顺差大于该国GDP的3%；第三，该国在外汇市场上进行了持续的单边干预：一年内重复购买了超过该国GDP2%的外汇。

中国目前只满足第一个条件，剩下的两个并不符合。

从长远来看，增加边境调节税对美国也是弊大于利。

特朗普希望增加边境关税，减少美国海外制造业的收益，仿佛只要逼迫那些企业回归美国、雇佣美国工人，再让美国公民买他们自己的产品，美国的经济就一定能够复兴了。

可是，低端产业意味着竞争力的缺乏。在全球制造业转型升级的浪潮下，美国想要通过召回低端产业养活没有什么技能的公民，根本不是在拯救美国的制造业，而是在自毁长城。

特朗普是否有更大的目的？

既然特朗普发表的大多数提议都不具有可操作性，那他为什么还要频频出言挑衅呢？

因为很多时候，说到并不意味着就要做到，他更多的是在试探中国的底线。

这是特朗普的一种精明的谈判术，先发表一些惊悚的言论，给对手施加压力，再适度地放缓语气，让对方感到事情还有回旋的余地，迫使他们做出妥协，以此达到自己的目的。

在特朗普当选总统之前，他是一个商人，在处理美国政务上也体现了明显的商人思维——什么都是可以通过谈判解决的。

以他要征收45%关税为例，虽然大家都知道这无法执行，但是他发出了这样的信号，中国给他总统一个面子，做出小小的让步也不是不可以。

但是特朗普想要的是中国的大步后退，让美国经济有所改观，这就不那么容易了。

他知道美国手里最硬的一张牌是军事威胁，因此，他不断地出言挑衅，不仅是把一个问题和另一个问题挂钩，而且要把所有的问题都挂钩。从南海的领土主权问题到向台湾出售军备，他把这些都当做自己的筹码，向中国施压，以换取中国在经贸领域的妥协。

中美贸易必有一战？

特朗普作为一个新总统，一上台就面临着美国经济增速放缓、财政赤字创新高等问题，他势必要有所举措，而发动中美经贸战，就是特朗普平衡国内矛盾的一个重要调整点。

但是，无论对中国还是美国，现在都不是进行贸易大战的最好的时候。

目前中国已经是全球第二大经济实体，或许美国可以利用货币战来与中国讨价还价，在经济全球化的今天，两国经济早已相互依存相互制约。贸易战一旦开打，谁也不可能成为绝对的赢家，杀敌一千自损八百，美国未必愿意以失去全球霸主的代价豁出去。

中国的优势何在？

首先，对于中国而言，美国并不是中国的第一大贸易伙伴，中国的第一大贸易伙伴还是欧盟。在进口意义上，欧盟是中国的第一大进口来源地，在出口的目的地里，美国只能排第三，前面还有欧盟和东盟。

但是对于美国而言，在经贸上意义最大的是中国。所以，虽然中国不希望打贸易战，但是如果真的出现一些问题，中国可以缓冲的空间也比美国要大。

其次，美国对中国产品增加关税甚至可以帮助中国淘汰一些低端的产业，虽然没有成功转型的企业将会在短时期内受到很大的冲击，但这也会促使中国投入更大的人力物力进行自主研发和产业升级。

中国可以利用贸易战反制，增加高端产品的进口关税，国内的高端制造业可能会获得更大的机会——更高的利润空间、更空白的市场和更广阔的内需。

实际上，时间掌握在中国手里。我们有巨大的市场和劳动力空间，以及不可想象的创新发展的可能性，所以一定程度上，特朗普若想发动贸易战，那可就打错了算盘。