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当地时间3日,美国国务院发布《最新或2022（历届）年度国别人权报告》。不少外媒用“低调”形容美国今年的姿态,称蒂勒森打破20多年来国务卿亲自发表人权报告的传统,没有发表讲话。有法媒说,蒂勒森即将访问中国,这么做可能是为了避免刺激北京。不过,美国的人权报告对别国内政指手画脚的本质并未改变。它妄加评论中国港澳事务遭到香港和澳门特别行政区政府的坚决反驳。
这是特朗普政府第一次发布国别人权报告。对于美国国务院来说,发布人权报告一向是重要事务。然而据法国国际广播电台4日报道,蒂勒森当天没有出席国务院举行的人权报告发布会,分管人权的副国务卿也没有举行专门的新闻发布会,而是只安排一名高级官员以匿名方式通过电话回答记者提问。一般来讲,国务卿缺席发布仪式通常是因为正在外访。最新或2022（历届）年,美国曾推迟发布年度人权报告。有美国国务院官员当时告诉《环球时报》记者,部分原因是与国务卿克里的日程冲突。
法国国际广播电台4日称,蒂勒森此举据信可能为避免刺激北京,他基本决定将于本月中旬首次访问日本、中国和韩国。《日本时报》援引消息人士的话说,特朗普对人权问题不是那么关心,在干涉中国人权事务上降低嗓门。
新加坡《海峡时报》5日评论说,美国国务院尚未正式宣布蒂勒森出访日中韩的消息。特朗普上台后中美关系出现波折,蒂勒森此访正值两国努力稳定双边关系之际。届时他可能与中国外交部长等高级别官员举行会晤。法国国际广播电台4日报道说,预计蒂勒森将敦促中方在对朝加强施压上与美国保持步调一致。有分析认为,他还将就在韩部署“萨德”一事向中方寻求理解。日本共同社评论称,特朗普政府之所以急于与中国构筑关系,是判断在朝鲜问题上与中国合作才是上策。中方也同样希望缓和紧张局势。
法新社称,蒂勒森因没有出席人权报告发布会而广遭批评。稍可平息不满的是,该报告如同往年一样,对朝鲜、中国、俄罗斯、伊朗和古巴等国的人权问题提出尖锐批评。最新的指控是针对菲律宾的。《菲律宾每日问询者报》5日称,该报告批评菲法外处决的案例急剧上升,但特朗普政府因为“禁穆令”也面临违反人权的指责。
该报告对中国的香港和澳门问题用了不少笔墨。其香港部分声称,最大的人权问题是北京侵蚀香港的自治权和独立的司法系统,特别批评中国全国人大常委会去年不必要且主动释法,限制香港独立司法机构作出裁决的能力。该报告还指责澳门特区政府过去一年限制新闻和学术自由等,且还有贩卖人口问题仍没有解决。对此,香港特区政府发言人4日回应说,全国人大常委会享有基本法解释权。外国政府应尊重法治及香港独立的司法制度,不应干预香港内部事务。同一天深夜,澳门特区政府回应说,美国国务院的人权报告罔顾事实,对属于中国内政的澳门特区事务妄加评论,特区政府对此表示坚决反对。