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10月4日晚,深圳,这个被住建部点名的违规失信企业和机构最多的城市(共7家),追加楼市调控政策,将二套房贷款首付比例提至70%。这个时间,距10月3日被点名尚不足36小时。
住建部点名16个城市45家企业和中介,就像一个导火索,点燃了全国范围的新一轮楼市调控。
封面新闻(thecover.cn)记者了解到,此次全国范围针对违规失信房地产企业和中介机构的专项行动,由住建部统一部署。多地采取了“联合工作组”的形式。比如:济南成立了由住建、金融办、工商、物价等单位组成的联合工作组;杭州,在查处过程中,公安和媒体也介入其中。而调查的形式,包括明查、暗访、投诉、抽查、督查等多种。
那么,此次被点名的企业到底是怎么查出来的?它们到底有什么问题?又是如何处罚的?
杭州行政执法人员核查中介公司信息
案例揭秘
杭州查处的这3家企业
警方也参与了调查
在住建部10月3日的点名通报中,杭州的企业和机构共3家。它们是怎么被查出来的呢?
封面新闻记者了解到,从7月19日开始,杭州市区两级房管部门就会同市公安局、市场监管局组成联合专项检查组,还邀请杭州电视台、《钱江晚报》等媒体参与其中。
之后,检查组分成3个小组15批次,通过暗访、现场检查、合同抽查、投诉处理等方式,对近百家房地产经纪公司(门店)进行了检查。
杭州行政执法人员检查房产中介房源信息等情况
杭州行政执法人员检查中介公司墙上公示内容是否完整
调查发现——
杭州蜗居房地产经纪有限公司违反《房地产经纪管理办法》,违规代理蓝桥名苑、金雅苑部分房屋,受到暂停网签资格处罚,并记入经纪公司诚信档案;
杭州集安房地产经纪有限公司违反《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》,违规代理西湖区世纪新城13幢某房屋,受到暂停网签资格处罚,并记入经纪公司诚信档案。
杭州警方检查网络租赁平台网络签约信
查处背景
住建部在全国进行部署
重查10大违规违法行为
10月5日,封面新闻记者从杭州、郑州、济南等住建部门了解到,当地开展专项整治行动前,都接到了住建部的通知。
记者拿到一份济南市住房保障和房产管理局的《房地产中介专项整治的具体工作方案》。方案开篇便写明了行动的“上级要求”——住建部《关于开展房地产中介专项整治工作的通知》。
济南住建部门制作的专项整治成果汇总表
记者了解到,今年6月,住建部在部署房地产中介专项整治时就已明确——定期通报房地产中介机构和从业人员违法违规典型案例。也就是说,此次点名的45家机构其实是“例行发布”。未来一段时间,点名曝光或将成为常态。
在收到住建部通知后,各地纷纷细化落实方案。比如,江苏省住建厅当月就下发了相关文件,陕西省住建厅6月13日也下发了《关于开展房地产中介专项整治工作的通知》;杭州、郑州于7月正式启动整治行动;天津的行动也于8月展开……
记者还注意到,各地在下发通知时,还在文末公布了相关联系人的姓名及电话(传真)。
检查中,杭州执法人员要求中介公司说明相关情况
根据住建部要求,本轮全国范围的整治,重点查处10大违法违规行为,包括——
1、发布虚假房源;
2、未将抵押查封等限制交易信息及时告知购房人;
3、不在经营场所公示收费项目和标准;
4、强制提供代办服务;
5、擅自签订中介服务合同和交易合同;
6、为不符合交易条件的房屋提供中介服务;
7、低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价;
8、侵占或挪用交易资金;
9、泄露或不当使用客户信息;
10、不按规定备案。
杭州房地产经纪市场专项检查通报会现场
联合机制
多部门联合查处机制
成为专项整治“标配”
上文已提到,杭州此轮查处,警方和媒体都参与其中。其他地方是什么情况呢?
先看此次也遭住建部点名的济南,在该市《房地产中介专项整治的具体工作方案》中,记者注意到,此次专项整治由互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室牵头,联合工作组成员包括金融办、工商和市场监管、物价、城管等部门。
陕西等地也建立了联合查处机制,参与的部门包括工商、价格、金融、税务等。
如何处罚
中介机构严重侵害群众权益
住建部要求:清出市场
封面新闻记者注意到,处理违规企业和机构,住建部曾给出具体要求——
对违法违规的中介机构和从业人员,依法查处,责令限期改正,并记入信用档案。
拒不改正或情节严重的,取消网上签约资格,并依法作出罚款等行政处罚决定。
对严重侵害群众权益、扰乱市场秩序的中介机构,依法将其清出市场。
地方的具体处理方式如何?记者从郑州市住宅和房地产业协会了解到——
对违法违规行为,依法给予行政处罚或限期整改、暂停网签、信用减分、注销备案等管理措施处理。
对偷税漏税、违规收费行为,移交税务部门和价格主管部门进行查处,构成犯罪的移交司法机关,并记入诚信档案。
记者从济南住房保障和房产管理局了解到,当地加大了违法违规行为查处力度。比如住建部曾提到的“清出市场”等措辞,在济南的要求也有体现。
记者同时了解到,各地专项整治还明确了时间表。如郑州要求10月20日前报送《房地产中介专项整治工作成果汇总表》等。陕西除了要求11月10日前报送整治情况,还由省住建厅派人前往各地督查。
此轮覆盖全国的专项整治还在继续,而点名曝光或将成为常态。