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全面二孩政策或元旦施行
全面二孩何时落地?国家卫计委曾表示全国人大修法通过之日是该政策生效之时。13日，国家卫计委副主任王培安再次回应称，《人口与计划生育法》修订从今年3月份就进入工作状态，并表示期盼能赶上今年全国人大常委会12月底的审议。
在13日国新办举行的政策吹风会上王培安表示，卫计委早就为修法做准备。按照习近平总书记和李克强总理的指示和批示精神，卫计委组织了专门的专家团队和专门的研究小组，有7个小组，其中一个小组就是修法的小组。
王培安最后补充，“我们的想法和你刚才提出的期盼是一致的，正在抓紧推动相关工作。”
对于全面二孩的落地时间，此前王培安表示，《人口与计划生育法》修订完成后，就意味着政策全面落地了。他表示，预计明年第一季度，全国多数省(区、市)都能够具体实施全面二孩政策。
计生干部如何应对全面放开二孩政策
在刚刚闭幕的十八届五中全会上，中国决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化严重的问题，这意味着计生干部将由管理为主到服务当先的职能转变。 70年代，我国为抑制人口过度增长，于1982年将计划生育政策确立为基本国策，其对我国抑制人口也起到了至关重要的作用，据专家预测，40多年来，少生 4亿多人，当然这于我国的计生干部是分不开的，以前技术干部注重的是管理，可是目前其重要的是如何更方便便捷的为要生或准备生二胎的夫妇服好务，尽量的简化手续的流程。而作为计生干部要把握好服务方式，服务程序及服务结果。
服务方式可根据目前互联网技术，使办理过程更加便捷，服务程序则尽量减去一些不必要的手续或证明，减去繁琐的程序，服务结果则考验的是计生干部的办事态度、效率等等，是一个综合判定，同时也需要计生干部们改变以往简单粗暴的工作方法，不再是以往等着别人找上门来办事，而是主动上门服务，对要生育或准备生育的妇女，做好引导工作。相信，如果计生干部准备好转变工作方式，用服务去干好工作，当全面二孩政策一放开，就可以立即进入状态，不会有过渡或适应期等，因为面对人口老龄化严重的问题，我们已经等不起了。所以，计生干部准备好应对吧!
十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，本修正案自最新或2022（历届）年1月1日起施行。
提倡生育两子女、符合条件者可再生育
修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。
具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
删除晚婚晚育、独生子女奖励规定
修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。
符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利
修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。
规定夫妻自主选择避孕节育措施
修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。
禁止买卖精子、卵子及代孕
修正法草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。
草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。
同时，草案明确，未经批准实施人类辅助生殖技术的;买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的;实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。