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北京时间12月1日凌晨1点，代表188个成员国的国际货币基金组织(IMF)执行董事会在华盛顿宣布，经投票决定，人民币满足了可广泛使用的标准，IMF将人民币纳入特别提款权(SDR)的货币篮子。这一决定将从明年10月1日起生效。这也是继美元、欧元、英镑、日元之后，IMF篮子货币的第五个成员。
IMF表示，人民币将在SDR货币篮子中占据10.92%的比重。经调整后，美元的比重将占41.73%，欧元为30.93%。日元和英镑将分别占8.33%及8.09%。
国际货币基金组织(IMF)对于是否同意人民币加入特别提款权(Special Drawing Right， SDR)的评估结果将于今日揭晓。目前从审核标准来看，人民币加入SDR的概率大幅增长，一旦人民币进入SDR货币篮子，势必对国际货币体系形成深远影响。
SDR的本质是一种超主权货币
SDR是IMF于1969年创造的分配给成员国用以补充现有官方储备的国际储备资产，持有SDR的成员国拥有无条件从IMF或其他成员国获得外汇或其他储备资产的权利。SDR的持有者可以通过两种方式将SDR兑换成其他货币：一是成员国之间自愿交易;二是IMF指定拥有较多国际储备的国家在一定限度内购买缺乏国际储备国家的SDR.
SDR创立之初，价值被定为0.888671克黄金，即1美元。随着1973年布雷顿森林体系的崩溃，SDR的价值与黄金脱钩，开始由一篮子货币(a basket of currencies)决定。篮子内包括欧元、日元、英镑、美元四种货币。如果IMF的此次评估通过，人民币或将成为篮子中的第五种货币。
SDR具有货币职能。首先，SDR具有支付功能。SDR实质上是成员国央行的外汇储备，成员国可将IMF分配的SDR转化成需要的外国货币，以方便国际贸易结算，因此SDR具有支付功能。其次，SDR作为记账单位，具备价值尺度功能。SDR的价值由美元表示，每天根据伦敦市场中午的汇率进行计算，公布在IMF网站上。SDR也具备储备职能。SDR实质上是各国央行的外汇储备，是IMF对成员国的配额，且不需要支付相应的成本，具备价值储藏的功能。截至 最新或2022（历届）年3月17日，IMF共发行了2040亿SDR，约合计2800亿美元。
SDR又不同于其他货币，其由IMF发行，可以在全球范围内流通;而IMF是世界性金融机构，不属于任一国家，具有相对独立性，因而SDR具有一定的超主权性质。SDR的本质是一种超主权货币，但正因其超主权性，所以不太可能在各主权国家内流通，只能在国际金融市场和国际贸易中使用。同时，由于SDR 主要由发达国家主导，而发达国家货币特别是美元一定程度上承担了世界货币的职能，大规模发展SDR不利于美元;因此SDR自从创立以来，发展相对滞后。
人民币加入SDR可能性在提升
截至最新或2022（历届）年8月10日，中国所拥有的IMF份额及投票权紧随美、日、德、法、英之后排第六位。虽然中国在IMF中占据重要地位，但自SDR创立以来，人民币一直未被加入SDR货币篮子。IMF执行董事会每五年对SDR货币篮子的组成进行一次审查，篮子的修改需要通过占总投票权70%及以上的多数通过。目前审查标准包括两项：一是出口标准，即该国出口货物和服务总量位居所有成员国前列;二是可自由使用标准，即该国货币应可自由使用。
2011年之后，中国出口价值仅次于欧元区和美国，位居全球第三，已符合出口标准。因此，能否加入SDR主要在于人民币是否符合可自由使用标准。
可自由使用标准包括被广泛使用和被广泛交易两项条件。被广泛使用的国际交易仅指IMF成员国之间的交易。被广泛交易的主要外汇市场不需要包括所有外汇市场，仅需一个以上的外汇市场，但由于电子交易的发展，主要外汇市场需建立在三个时区之上——亚洲、欧洲、北美洲。
可自由使用标准较出口标准的评估复杂许多，以下从量化指标及中国的金融改革措施两个角度进行分析。
1。量化指标
从量化指标来看，较之2010年，人民币被广泛使用的程度大大提升。IMF的全球官方外汇储备数据(COFER)显示，人民币没有被单独列项，但储备量在稳步上升;以人民币计价的国际债券发行量居全球第6位;据环球银行金融电信协会(SWI.T)统计，截至目前，人民币已成为全球第二大贸易融资货币、第四大支付货币、第六大国际银行间贷款货币和第七大国际储备货币。
人民币被广泛交易程度也大大提升。国际清算银行(BIS)数据表明自2010年之后，美元和日元的交易量上升了，而欧元和英镑略有下降。人民币所占份额大幅上升，最新或2022（历届）年日均交易量达到1200亿美元，占比达1.1%，较2010年提升0.3%。SWIFT外汇交易量表明人民币日均交易量从最新或2022（历届）年 年第一季度到最新或2022（历届）年第一季度增长了100%，成为第六大外汇交易货币。
2。中国的金融改革措施
除了量化指标的改善，2010年之后中国在人民币国际化、利率市场化、汇率市场化、资本账户开放等方面的改革都取得了显著成果，其正向作用仍未完全显现，预期会对人民币自由化产生长远的积极影响。比如，亚洲基础设施投资银行的建立提升了人民币的国际化程度，其在国际结算中的作用将越来越大;最新或2022（历届）年 10月24日人民银行在宣布降准降息的同时，部分取消取消存款利率浮动上限，在形式上已基本完成利率市场化;最新或2022（历届）年8月11日人民币汇率机制完善和中间价下调，代表汇率市场化向前迈进了一大步。
综上，笔者认为人民币已经基本符合SDR货币篮子的标准。IMF执行董事会在做实质性判断时会将上述这些现实情况考虑在内。另外，SDR虽然在国际社会的影响力不容小觑，但是其占国际总储备的比例仍然较小，考虑到IMF希望进一步增强SDR吸引力及其在国际储备中地位，IMF执行董事会最终判定人民币符合SDR货币篮子的可能性进一步增大。