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按照“单独两孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断,“全面两孩”后新增年出生人口在300万-800万之间,中值为500万。加上目前每年1700万左右的出生人口,最新或2022(历届)年出生的总人口在2000万-2500万之间,中间值为2100万。
北京大学人口所教授乔晓春认为,每年增加的出生人口最高估计只有600万-700万,加上目前1600万左右的年出生人口,年出生人口峰值在2200万左右,但这样的水平预计只会持续一两年,很快就会一路走低。
人口学者、《人口危局》作者何亚福的观点更保守。他估计第一年申请的人数可能只有600万左右,而实际出生的可能只有400万左右。何亚福的结论依据公开数据和“单独两孩”的申请比例测算得出。
黄文政告诉早报记者,从最新或2022(历届)年至2025年10年间,24至29岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万,这意味着10年后即使生育率保持不变,出生人数也将萎缩接近一半。
人口形势已历史性转变 如果从1980年算起,中国的计划生育政策已经实施了35年。相比当初担心“人口爆炸”,今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。
按照北京大学社会学系人口学者郭志刚的研究,自1995年以来中国的生育率就处于不足1.5的低水平,远低于官方口径1.8。而出生性别比自1982年就偏离正常范围。
人口学界认为,中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡,生育率过低将导致人口负增长。出生性别比失衡将引发一系列社会问题。
随着生育管制政策的持续,生育率持续走低。据2010年第六次人口普查数据,中国当年生育率为1.18,再加上漏报的数据,学界普遍认为仍在1.5以下,远低于世界2.5的世界平均水平。而中国治理性别比失衡13年,依然未将其拉回正常值。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌告诉早报记者,学界呼吁调整人口政策由来已久,学者们在2004年、2009年和最新或2022(历届)年进行过3次影响较大的“建言”。每年“两会”,全国人大代表和政协委员,都有不少人提交相关建议。民间的呼声更是不计其数。
最新或2022(历届)年十八届三中全会,党中央响应呼声,启动“单独两孩”政策,人口政策的调整迈出重要一步。
公开信息显示,符合政策的“单独”夫妇共有1100万对,全国各地启动时间不等,到最新或2022(历届)年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。截至今年5月底,申请生育两孩的人数也只有13%左右,呈现逐渐走低趋势。
郭志刚说,这一结果令许多学者都没有想到。之后,全面放开两孩的呼声持续高涨。
全面二孩哪些板块能受益?