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按照相关规定,中储粮租赁的收储库点粮食收购过程中,至少应有5人在现场,承租的仓库企业不应在任何一个环节插手。而在实际操作中,这一规定形同虚设。定远也并非个例。
定远邻近的长丰县,一位米厂老板杨正(化名)告诉记者,他们这个收储点,中储粮只派来了一个监管员。
记者:他定的收储点不该是中储粮来收购吗?他到现场来收吗?
老板:不来收啊。
记者:像过磅啊、检验啊…
老板:没有没有,最多派一个监管员。
杨正告诉记者,对于冲着中储粮来卖粮的普通农户,粮款是由他们企业先来垫付的。因为中储粮一般只对接米厂或者大的粮食经纪人。
记者:卖给中储粮的,由你来垫付,你给农户开的是啥单子?
老板:临时开的是自己的单子,然后中储粮把钱给我们,开的才是中储粮的单子。
记者:你们垫付,开的是你们的单子。
老板:对,甚至还没有钱。(米厂先欠着农户或经纪人的款)
按照国家“托市收购”政策,安徽地区最新或2022(历届)年早籼稻最低收购价每市斤1.35元,小麦最低收购价格均为每市斤1.18元。而经过粮食收购过程中的层层盘剥,国家财政补贴的最低收购价,普通农户根本不能足额拿到。
风险二:粮食经纪人队伍从业管理粗放。
粮食经纪人,俗称“粮贩子”。如今,活跃在粮食收购一线,连接千家万户和粮食企业的,就是这支主力军,中储粮在安徽定远、长丰等地收粮,对接的正是这些粮食经纪人。
长丰县一位米厂老板杨正:目前为止,在合肥地区,可以讲,中储粮收购,当时给钱的几乎没有。(米厂)有的开个单子给你(农户),甚至不开单子给你。但是老百姓来卖,中储粮不收你的,只收经纪人的,小贩子再收老百姓的。
国家粮食局发出的紧急通知要求,要严格约束收粮企业和粮食经纪人,切实做到“一手粮,一手钱,现款结算”,严格管控收购企业和粮食经纪人,但粮食部门对整个行业的监管较为粗放。
记者:地方粮食局对你们是怎么管理的?
粮食经纪人户来新(化名):这个很简单,他们就是给办个粮食资格,有一定厂房,多少平方的仓库,注册资金五万元就可以了。
记者调查发现,有的经纪人压根没有工商执照,甚至没有粮食收购资格。
记者:你们有没有工商执照?
定远县粮食经纪人孔凡雨:我们没有。
记者:有没有粮食收购呢?
孔凡雨:我的没有办。有的办了,有的没有办。
民生米业挪用中储粮2000多万粮食收购款事发,共拖欠粮食经纪人21户,欠款2300多万,这21户粮食经纪人几乎都没有工商执照。粮食收购行情好时,粮食经纪人能收购价值上千万的粮食,而他们的资产远远没有这个实力。为了资金周转,有的粮食经纪人拖欠粮款短则十天半个月,长则个把月。粮食经纪人资金有限,支付农户粮款需要靠粮食经营企业及时结账。而对于粮食经营企业来说,也需要资金周转。资金回笼快还行,一旦出现资金链条断裂,最终只能拖欠农民粮款。