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本土官员中,省委常委“空降”的比例大。杭州市委书记龚正此前的岗位就是浙江省委常委、常务副省长。
“正厅级官员直接提拔省会书记的相对较少,当然也不是说这一级别的干部就一定没机会。”上述官员称,合肥市委书记吴存荣就是从合肥市长直接提任市委书记的。
从他们的简历来看,不少有多岗位历练经历。
“这个岗位需要具备比一般地级市更丰富的总揽全局抓大事的能力,也往往更考量其驾驭复杂局面的能力。所以省会一把手基本上都在其他地市一把手等岗位上历练过。”上述官员说。
选任谨慎,任职也不轻松。
“这个岗位风光倍受艳羡,压力也比其他地市大得多。”上述官员称,省会城市一般都是各省区域战略的重心,被寄希望于起“火车头”的辐射和带动作用,“一把手就必须承受这种期望带来的压力。如果稍有不慎,就会成为争议的焦点。”
南京一名观察者就告诉记者,该市原来有一名书记是从经济欠发达区域调过来后,一时没有“烧三把火”,“当地官员就私下评论,称'终究还是小地方出来的,缺乏魄力,来了这么久没见到有什么大动作。'”
省会城市一把手可调动、协调的资源更多,手笔也大。
另一名观察者告诉记者,中部一省会城市被其他地市超过后,新任市委书记为打开局面,“上任后第一件事就是全城征地拆违,把省政府大院围墙都拆除了。如果是一般的市委书记,那有这么大的协调能力。”
该书记“一战成功”后,立即规划了一个超级大的新区,“有该省会主城区的三分之二大。虽说审批过程不顺,但并不妨碍他'先行先试'。”
“这个岗位锻炼人,容易出'政绩',所以他们的仕途一般都不错。”上述专家称。
以广州市为例,改革开放以来的11任市委书记离任后,大多更进一步,官至正部级及以上。其中产生了4名广东省省长、1名广东省委书记。
离开广东省任职的杨尚昆后来出任了国家主席,许士杰后来任职海南省委书记,林树森2010年辞去贵州省省长后任全国政协港澳台侨委员会副主任,张广宁在最新或2022(历届)年平调至鞍钢集团任董事长,高祀仁则赴香港任香港中联办主任。
只有万庆良成为首个落马者。
能量大,落马震动也大
因为省会一把手的独特位置,与其他官员相比,他们落马带来的震撼往往更大。
最明显是一些重大项目或者创新,不得不停摆。“与一般地市还不同,这些项目或创新往往是国家级的,影响可想而知。”中部一省会城市官员告诉记者。
万庆良落马,或影响到了中新广州知识城的建设。这是历经5年的曲折探索,新加坡与中国政府合作的第三个规划项目。
早在2009年,万庆良就曾积极宣传广州知识城,这是其主政期间力推的多个大型城建项目之一。最新或2022(历届)年10月,中央通报了他的“双开”处理结果;1个月后,关系到广东省经济转型的知识城规划项目更换了规划团队,“等于重起炉灶”。
省会一把手同时是省委常委,他们在人事上的话语权往往比一般市委书记更大。