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“北约冷战后首次重新军事防备俄罗斯!”自1989年柏林墙倒塌后,北约逐渐淡出人们的视线,然而,最近举行的第26届北约峰会却成为国际社会持续讨论的热点话题。分析普遍认为,这次会议之所以格外惹眼,原因之一在于它究竟如何对西方与俄罗斯的关系进行定位。在许多关注俄罗斯的人士看来,北约和俄罗斯如今的关系进入寒意深秋,这里面自然“蕴含着相当浓厚的哀伤”,因为俄罗斯和北约的亲密握手好像就发生在昨日。65岁的北约自身能否走出“年迈体衰”的境地也让西方议论纷纷,北约的存在危机不是一两天的事,而今年的乌克兰危机更让一些人觉得它很无能,当然也有人认为北约获得了重新焕发生机的良机。
谁开始视谁为敌人?
“北约未能同俄罗斯改善关系。”据俄罗斯国际文传电讯社报道,北约秘书长拉斯穆森的任期本月底结束,9月15日,拉斯穆森在布鲁塞尔总结其作为秘书长的工作时称,北约一直努力同俄罗斯打造伙伴关系,“不幸的是,俄罗斯拒绝了我们所有的努力”。他补充说,俄罗斯持续将北约视为敌人而非伙伴。
一周多前,北约国家领导人在英国威尔士举行峰会,峰会开幕当天,西方各主要媒体纷纷认为,此次峰会是北约历史上一个最为重要的转折点,北约将向俄罗斯摊牌,公开宣布其与俄对抗的立场,俄与北约合作的太平盛世已成过眼云烟。如美国《新闻周刊》网站称,在这次会议上,20多年来俄罗斯第一次被北约明确认定为“对手”。“9月4日,大家会记住这一天,新冷战的开始”,德国《明镜》周刊称。
此次峰会的确就如何应对俄罗斯的“挑战”费了不少时间,动了不少脑筋。峰会召开之际,美国总统奥巴马和英国首相卡梅伦发表联名文章,称“俄罗斯撕碎了规则手册”。会上,西方国家多次提到要遏制俄罗斯。与会领导人最后通过《威尔士峰会声明》,就出台“战备行动计划”和组建一支代号为“尖锋”的快速反应部队等达成一致。《环球时报》记者在新闻发布会现场注意到,北约秘书长拉斯穆森讲这些时有些激动,尽管早在会议前,他就透露要组建快速反应部队,并在多个场合讲这个话题。
但北约没有对俄摊牌。北约同时声称不打算让反导系统瞄准俄罗斯,表示即使在关系冻结的情况下也希望与莫斯科保持政治对话。拉斯穆森虽然公开指责俄罗斯“攻击”乌克兰,但除了继续重申制裁俄罗斯的老调之外,并未产生足以改变对俄关系的实际行动。
这不影响舆论不看好北约与俄罗斯的关系。“北约冷战后首次重新军事防备俄罗斯!”德新社称,13年来,阿富汗始终是北约处理地区危机的重点,现在,加强欧洲的国防重新成为其首要任务。据称,最近北约在拉脱维亚的军演上,俄罗斯也被假定为“侵略者”角色。
针对北约采取的一系列咄咄逼人的攻势,俄国家安全会议副秘书米哈伊尔·波波夫宣布,俄将在最新或2022(历届)年底前修改军事学说。据俄《观点报》报道,莫斯科大学副教授奇加诺夫表示,“以前的军事学说中并没有明确指出北约是俄罗斯的敌人,甚至都没有直称北约。现在应当明确写进:北约威胁着俄罗斯的安全。”
“现在说北约与俄罗斯开启新冷战模式还为时尚早,但双方小心维护多年的脆弱但可持续的合作关系基本结束。北约与俄罗斯相互间的敌意达到冷战以来的最高峰。俄罗斯与北约经历过春寒料峭但暖意融融的春天,也经历过热情似火的夏天,现在到了寒气袭人的深秋”,欧洲与外交政策基金会研究员乔治·佐戈普鲁斯对《环球时报》记者说。