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高新区GDP“副班长”
全球性的金融危机过后，东莞以外贸为主导的传统经济模式也遭遇了前所未有的重创。尤其到了2009年，东莞市的GDP增速骤降至5.3%。
2009年至2011年，东莞GDP增长率连续3年在广东省排名垫底，最新或2022（历届）年数据也仍显惨淡，排名倒数第二。
虽然，20世纪80年代的东莞已经形成了独具特色的产业集群，以电子加工业为例，鼠标、键盘、显示器全部在同一工业区内，可以提供一条龙式的配套服务。
为了方便企业进驻，东莞政府曾一度特设了“来料加工办”，以更好地与企业对接。在这种行政审批制度和服务环境下，不少制造业落户东莞，甚至有台湾、日本、欧美的企业。
据东莞市统计局统计显示，2002年至2004年，东莞市连续3年GDP增长率超20%，2008年金融危机以前连续多年增长率都在18%以上。
但在东莞市2002年的政府报告中，就提到经济结构正处在优化转型的关键时期。“资金和技术密集的高新技术产业不多，现代服务业还很薄弱，民营经济综合实力不强，对外资依赖程度过高等，经济结构的优化转型非常迫切。”
该报告还明确提出了要完成松山湖科技产业园首期开发工程，并表示，松山湖是未来东莞的经济科技中心。
然而，一直发展到最新或2022（历届）年，在东莞其他镇区的GDP都达到300亿元时，松山湖的GDP始终未超过200亿元，与广州高新区相差1061.7亿元，甚至在东莞市的排名都是最后一位。
重庆青年报记者在松山湖管委会办公室了解到其在最新或2022（历届）年9月制定的“赶超战略”。其中指出了招商引资陷入困境的问题所在——“外资”仅来源于港台，跨国企业占比低；并且，政府独干，难适应发展形势。
“固定资产投资下滑，工业增加率、单位土地产值不高，部分规上企业经营状况不佳，尤其是创新能力和辐射带动作用没有发挥出来。”这是园区刚刚整理出的年度总结。
“产业升级后，20多个产业园没有什么起色。”肖功俊了解到，“ 比如政府拿钱扶持松山湖产业园，但是其依然空置率高。”
重庆青年报记者在松山湖管委会的总结中看见，其购地项目中确实仍有38个项目、56宗土地未动工建设，土地效益没发挥。
一名当地政府官员表示，去年扫黄之后没有收到立竿见影的效果，其他产业起色不明显，但政府财政收入还是有比较大的增长，就是靠对企业查税、补税。
“世界工厂”的明天
1月26日，东莞市政府在当地两会召开前发布了一号文《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》，坚定制造业强市发展方向，打造国际制造名城。
其中提到，工业总产值由现在的1万亿元向2万亿元跨越，拥有5个千亿元产业集群、25家以上百亿元企业，稳居全国制造业城市第一梯队。
“现在的发展形势不一样了，深圳、广州的企业转移到东莞之后，地价、租金和劳动力工资都太高了。”在大朗镇做印务的肖功俊深有体会。
要说东莞“三来一补”的经济模式，得追溯到1978年，港商在东莞虎门镇创办的全国第一家对外来料加工厂——太平手袋厂。
港商的投资开动了东莞前进的马达，随后深圳的转型则让东莞借势扶摇直上。
上世纪80年代中后期，深圳早先开始产业转型升级，因此部分加工业流向了紧邻深圳的东莞。
在东莞从农业向工业转变的过程中，大量依靠外来的企业力量，本土的民营经济一直不是很强。很多企业都只是在东莞建立一个研发或生产基地，总部大多不在东莞，像深圳的华为、酷派等就是如此。
肖功俊分析，“ 原先东莞相比深圳具有土地优势，地租便宜，劳动力价格也低廉，对于打工者来说租房也适宜，所以大量流动人口涌入”。