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聚众淫乱罪，是指公然藐视国家法纪和社会公德，聚集男女多人集体进行淫乱的行为。凡年满16周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。见《刑法》第六章（妨害社会管理秩序罪）第301条。本罪侵犯的客体是公共秩序。所谓公共秩序，就是通过一定的社会结构中人们必须共同遵守的生活规则来维护的公共生活有条不紊的状态。违反了这种公共生活规则，也就打破了公共生活有条不紊的状态。因此，对公共秩序的破坏实质上就是对公共生活规则的违犯。本罪在主观方面表现为直接故意。即明知会发生危害社会的结果，并且希望这种恶性结果发生。
几人算聚众淫乱？聚众淫乱罪属于一种无被害人或者被害人同意的犯罪，这种行为在性开放的西方国家比较常见。只要有三人以上参与淫乱行为，不管这种聚众淫乱行为是否公开进行，其首要分子或者多次参加者就要被认定为聚众淫乱罪，并处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
根据法律规定，所谓的聚众淫乱罪，是指聚集众人进行集体淫乱活动的行为，具体而言，是指纠集三人以上（不论男女）群奸群宿或者进行其他淫乱活动。而且，参与者必须是自愿的。
聚众淫乱的官员：
多名男女赤身裸体的不雅照，挂在网上已经8天了。作为昆明市发改委一把手，胡炜彤还是“弄不清”照片里的“男1号”到底是不是他的部下——成建军。
7月31日，一条题为“捡到U盘，疑似昆明发改委官员艳照视频，请纪委收货”的帖子在百度贴吧、天涯论坛和昆明信息港彩龙论坛等网站上疯传。发帖者称，自己在昆明某洗浴中心包房捡到U盘，发现几段自拍视频，并随帖子附带了3张图片。
图片显示，至少有2男1女一丝不挂地坐在床上，另外还有一人趴在床上只露出下半个身子。这些人中，仅有一名坐在床上吸烟的男子面庞较为清晰，其他人则低头看不清脸。另外两张照片，则是几个赤裸身体的人抱在一起，画面混乱。
发帖人声称，昆明纪检委的官员看到了可以打电话联系他，并留下一个手机号码。
“个人行为跟组织上有什么关系呢，无非他就是我这个单位的人。”8月7日晚，《中国新闻周刊》致电昆明市发改委党组书记、主任胡炜彤时，胡仍不愿意提及事件进展，他说：“市里面已经有机构在处理这件事情了，我没有参与处理，所以我也不太清楚。”
两天后，昆明市公安局宣布：成建军不仅参与了聚众淫乱，而且因此被敲诈勒索。
当事人”连夜要求删帖
“把那个帖子删掉，我已经报警了!”7月31日23时左右，昆明信息港的电话铃声响起，正在值班的新闻中心副总监韩焕玉接起电话刚冲着话筒说了一声 “喂-”，话筒里就传来一名男子着急的声音。
莫名其妙，韩焕玉觉得这个电话很奇怪。不过，他很快想起当天论坛里的艳照，帖子公布出来的短短几个小时内，网站的访问量一直在猛增。
“我想应该是那个帖子。”8月7日晚上，韩焕玉在电话里向《中国新闻周刊》回忆， “当时我就问他是哪个帖子，他说就是彩龙论坛上转发的那个上面有艳照的帖子，就是关于U盘的帖子，他说有人诬陷他，而且他已经报警了，要求我们删掉。”
这次通话结束后，才过了十来分钟，要求删帖的电话再次打到昆明信息港。“你跟这个帖子有什么关系呀?”韩焕玉趁机问了几句，对方说：“那个帖子说的是我，但是那是PS的，我已经报警了。”
在这次沟通中，韩焕玉记下了对方的手机号码，第二天一大早，韩焕玉的同事拨通了电话，并约好当面说明情况。