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首先,建立公务员职业化制度。
我们党政机关的工作,每个方面都有一定的专业化要求。认为只有那些带有技术职称的岗位才具有专业性,这种认识是片面的。从公共管理的角度来看,每个部门的工作都具有专业性,这就要求每个部门公务员队伍都要具有稳定性和职业化,因此,在解决公务员级别正常晋升这个问题的同时,可以适时地建立公务员职业化的制度,促进各行各业的公务员安心专注于某一个行业、某一个岗位的工作。
其次,实行领导职务届期制度。
届期制度与任期制度不同。应该探索建立这样一种制度,那就是党政机关领导职务要随着党委政府届期的调整而改变。哪怕是新一届党委政府决定同一人仍担任同一部门的领导,也应该重新履行任职程序。这种制度设计,是把领导职务终身制调整成了届期制。所有领导职务任期都是本届,换届后,继续选任则留任,不继续选任则成为一名普通公务员。公务员级别正常晋升为这一制度的实行提供了前提和保障,而这一制度又反过来促进职务与级别并行制度的顺利实施。
第三, 实行公务员养老金制度。
公务员实行职业化以后,其流动幅度会相应减小,公务员的养老保险制度建设必须跟上。应根据老人老办法、新人新办法的原则,统一建立养老金制度。还可以考虑将公务员的住房、医疗、养老三金统一,逐人建立专户,个人和国家共同负担。
第四,改革现有考核制度。
年度考核是衡量公务员当年工作实绩的一个重要手段,现在却普遍操作成了认真完成的一种形式。在现行的个人述职、民主测评等形式之外,还应建立起由直接上级确定其考核结果的制度,让公务员制度中上级领导下级的制度得以贯彻和保证。除了每年进行年度考核以外,还应建立公务员潜能评估机制,为公务员提职、提级和制定职业发展规划奠定基础。
第五,理顺公务员管理机构职责。
实行公务员职务级别工资并行的制度,要求我们理顺公务员管理机构的职责,形成分工负责、各司其责、相互衔接的管理机制。领导职务序列,可由组织部门负责。级别晋升,可由公务员局负责。将公务员局从人力资源和社会保障系统中剥离出来,归口到组织系统,专业从事公务员的招录、晋升、报酬管理等工作。
最新或2022(历届)年公务员职级工资制改革:
公务员职级工资制改革
(一)公务员职级工资制改革的主要内容
1、调整基本工资结构。
公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工 资两项,取消基础工资和工龄工资。
职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准,领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。
级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个,取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别,每一级别设若干个工资档次。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次,执行相应的级别工资标准。
2、调整基本工资正常晋升办法。 公务员晋升职务后,执行新任职务的职务工资标准,并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的,一般每五年可在所任职务对应的级别向晋升一个级别,一般每两年可在所任级别对应的工资标准向晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应最高级别后,不再晋升级别,在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。