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事实上,美国也有担忧,美国国防部副部长罗伯特•沃克(Robert O'Work)在美国外交关系协会报告上称,俄罗斯与中国试图对最近70年确定的世界秩序进行重审。
他认为,对于华盛顿来说,重要的是要确信,北京和莫斯科将不动用武力来维护自己的利益。
“俄罗斯之声”网站称,俄中两国都在巩固自己的边境区域:俄罗斯在西线,而中国在与其邻近的海域。“需对此进行严密关注。在战略层面现在就应该确定,我们将如何与这两个非常强大的地区列强一同工作。”沃克强调说。中国和俄罗斯希望改变战后秩序中的一些要素。但他们应该明白,美国可能动用军事手段来应对自己盟国所遭受的威胁。
那么,美国官员谈及的世界秩序的改变所指的是什么?二战后,美国利用其经济上的优势来确定自己在世界上的影响力。在上世纪80年代末之前,因冷战时期另一种社会政治体制--苏联的存在,世界得到了某种平衡。伴随苏联的解体,美国已经摆脱了自己唯一的竞争对手。
华盛顿在保障集体安全和打击恐怖主义的幌子下,动用武力手段向其它国家发动进攻,在那里扶植亲美政权。然而,这种政策并非总会奏效。某种程度上,美国的忧虑也说明这一点。这是俄科学院美加所副所长巴维尔•佐洛塔廖夫表示的。
他说:“2008年的时候,乌克兰总统维克多•尤先科试图落实加入北约计划。同时,美国也想借助于米哈伊尔•萨卡什维利将格鲁吉亚纳入军事联盟。而且,乌克兰和格鲁吉亚领导层在共同协调这些动作。因此,乌克兰的作战人员及其防空系统在格鲁吉亚境内的行动不是偶然的。这是试图改变本地区局势的第一次‘演出’。”
佐洛塔廖夫认为,美国为第二次企图准备了很长时间。借助于乌克兰的政变,亲美力量掌握了乌政权。曾有计划,限制俄罗斯进入黑海,并最终使俄罗斯舰队失去克里米亚基地。然而,这次企图再次流产了。
根据全民公决结果,克里米亚宣布独立,后又加入俄罗斯。排挤俄罗斯计划的失败在西方引发不满狂潮。看来,这点正是美国副防长罗伯特•沃克所指的俄罗斯对美国盟国构成的威胁。
那么,中国又有着怎样的“过错”呢?伴随经济实力的增长,中国不再想在外交舞台上韬光养晦了。北京期望扩大在亚洲的影响力,这点让美国非常不爽。这是俄科学院世界经济和国际关系研究所的国际安全中心主任专家阿列克谢•阿尔巴托夫指出的。
他说:“比如,中国宣示对西沙群岛的主权,并指出,在这一区域有开采碳氢能源的垄断权。越南对此极端不满,而印尼、泰国和马来西亚也同样受到了‘惊扰’。而他们的担心并非毫无原因。奥巴马在力求,中国不要对诸如日本、韩国这样的盟国以及东南亚国家构成威胁。”
由此可以看出,中国主要是在与美国的盟国有领土争端。比如说钓鱼岛问题,此前美方曾宣布,不会对中日冲突采取什么立场。
但现在,罗伯特•沃克紧随美国政治领导层也再次宣布,暂且该岛屿在日本控制下,1951年《日美安保条约》的第五条适用于钓鱼岛。也就是说,美国将对中国做出军事上的回应。
确实,美国是不会放弃自己势力范围的。而这种势力范围又是新世界秩序的基础。因此,中国实力的增长被看成是对盟国的威胁,而克里米亚加入俄罗斯则被看成是侵略。问题并不在于,其它国家在人为地改变70年前形成的力量格局。只是世界并没在原地踏步,随着时间的流逝,涌现出一些新的能够与从前的霸权者进行经济和地缘政治竞争的强国。
而且,对美国来说,其竞争对手走近更是一场噩梦。比如美国媒体曾多次指出,莫斯科和北京接近,对于华盛顿来说,要比冷战更差。俄中两国统合自己的力量,或在本国军队的利用效率方面超过美国,使美国在亚洲没有一席之地。