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徐乐江对此有着真切的体会：重组后企业之间的产品结构、企业人员，管理都差很远；如果兼并民营企业，还会涉及工资总额受到限制的问题。
政策环境正在好转。今年3月，工信部公布了《进一步优化企业兼并重组市场环境的指导意见》，从税收、金融、土地、人员等方面明确了具体举措。冯飞表示，现在推动钢铁业兼并重组，不是搞“拉郎配”，甚至没有提要形成多少家有国际竞争力的企业，而是要把基于市场的环境创造好。“一段时期以来，钢铁行业的重组整合主要靠政府主导，这是由特定历史发展阶段所决定的。”张晓刚相信，今后，钢铁行业将迎来一个更加开放、公平、有序的市场环境，行业的重组整合也会更加遵循市场规律。