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全面实施二孩政策之后，提倡按政策生育，对自愿生育一个孩子的父母不再发放独生子女父母光荣证，也不再享受独生子女父母奖励费等相关的优待政策，之前已经领取独生子女父母光荣证的继续按照规定的条件、标准、年限享受各项计划生育奖励优待政策，已经领取独生子女光荣证的，要求再生一个，不再享受独生子女父母奖励优待政策，此前享受的也不用退还。
王培安指出，第一，国家人口总量增长的势头明显减弱;第二，家庭规模小型化，少子和年老家庭增多;第三，人口结构发生明显变化，劳动年龄人口减少，老年化规模大速度快，为经济社会发展和人口安全带来了新的挑战。为应对新的人口发展形势，通过单独两孩政策，更加了解了广大群众的生育意愿和生育预期，对目标人群，政府心里更有数。所以，十三五初期，实施全面两孩政策，正当其时。