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广东省上海市人口与计划生育条例,人口与计划生育条例修正案取消晚婚晚育假期吗
12月27日全国人大常委会表决通过了人口与计划生育法修正案(草案)(下称修正案)并将于1月1日开始实施。由于修正案正式取消了晚婚晚育假近日许多地方出现了抢晚婚假的登记结婚潮。
此前的人口与计划生育法规定男方迟于25周岁女方迟于23周岁结婚生育的可享受延长婚假、生育假的奖励或其他福利待遇。虽然各地对婚假长度的规定不一但一般晚婚夫妇可享受10-30天的婚假。修正案中删除了这一规定这意味着无论晚婚与否新规定实行后婚假可能将统一为3天。
这导致不少地方的情侣在结束前扎堆登记。界面新闻记者查阅资料发现在修正案草案提交审议的12月21日后已有北京、上海、广州、深圳、合肥、西安等逾15个地市出现了登记结婚人数大幅增加的情况。
据报道12月22日至30日期间北京市婚姻登记人数为9096对较去的7025对同比增长了三成左右。其中西城区办理婚姻登记1250多对较去同期增加近五成。朝阳区办理的登记数量为1035对也比去增加了300多对。
同样在南方广州越秀区、海珠区婚姻登记处22日起的结婚登记预约都出现了满额情况相关工作人员在接受记者的采访中表示要在底前增派人手应对结婚登记高峰。
确实如人们预期修正案正式通过后一些地方出现了登记结婚人数激增的情况。12月30日下午4点前西安市民政局已经为849对情侣颁发了结婚证比29日人数增加50%以上。在烟台芝罘区12月30日一天的结婚登记人数较平日翻倍。济南历下区婚姻登记处的接待人数更是达到了平日的8倍以上。
但面对近日出现的为抢晚婚假而结婚登记的现象一些地方的民政部门作出提醒轻人应该理性认真地对待婚姻大事不要贪图晚婚假而仓促结婚。
国家卫计委法制司司长张春生日前公开表示我国之所以取消晚婚晚育的鼓励措施是因为男女初婚龄已经到了25岁左右初育龄在26岁以上晚婚晚育对于母婴安全、保健和高龄产妇的健康都有负面影响。
事实上取消晚婚晚育奖励并不意味着婚假、生育假福利将在整体上缩水。修正案第25条规定,符合本法第十八条规定生育子女的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。这项规定明确了晚育假将被取消但无论何时生育夫妻双方可获得的生育假将有所延长。
▲对于晚婚假修正案并未作出特殊说明。中国社科院法学研究所薛宁兰研究员认为人口计生法严格意义上是对生育领域的规范关于结婚的问题则需要依据婚姻法来判断。我国现行婚姻法中规定晚婚晚育应予鼓励晚婚假的法律依据依然存在。
由于人口与计划生育法修正案从提交审议到正式执行仅相隔10天许多企业的最新休假标准细则还未制定各地也需要立法机关来修改相应法规或条例在各地具体规定出台前婚假到底如何休、休几天仍难以定论。薛宁兰认为即便晚婚假取消各地方法例的调整也需要一定的过程和时间。
目前广东、上海等省市已经明确了取消晚婚假的态度。
12月30日广东薯决通过的广东省人口与计划生育条例取消了晚婚晚育假同时独生子女母亲将不再享有特殊产假福利不论是生育一孩还是二孩的女性都可享受30天的生育奖励假丈夫的陪产假从10天增加到15天。
12月31日上海市卫计委针对新生育政策作出回应称1月1日以后登记结婚的公民将不再享受晚婚假待遇而此前登记结婚的不受影响。同时1月1日以后符合规定生育的夫妻可以享受延长生育假的待遇具体规定要待上海市人口与计划生育条例修改通过后实施。
山东、安徽、四川、江西等地的人口与计划生育条例修订工作也在进行中具体的婚假、生育假变化将在各省人大常委会审议后明确。在江西省的修订工作中南昌市社科院社会所副所长戴庆锋对江南都市报记者表示取消婚假可以采取渐进式、梯步式的方式逐步实施让更多轻人有所准备。