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２００１年突破１００万，２００４年突破２００万，２００５年突破３００万，２００７年突破４００万，２００８年突破５００万，２０１１年突破６００万，２０１６年突破７００万，２０１７年７９５万……这是新世纪以来全国普通高校毕业生的一组关键数字。２０１７年大学生就业形势依然严峻。
另一方面，长期做农村研究的全国政协委员、福建农林大学新农村发展研究院副院长赖钟熊看到了一种现象：大量的农民工进城导致农村空心化现象普遍，农村中年轻人的数量急剧减少，缺乏活力，也难以发展，亟须培养新一代农村农业“接班人”。
一面是严峻的就业形势，一面是农村的空心化，这两个问题有统筹解决的可能吗？
大学生在新农村
福建省漳州市天野农业开发有限公司负责人简佳强６年前毕业于福建农林大学园艺学院。
还在上大学三年级时，简佳强便和几个同学一起筹划着毕业创业之路，发挥自己的专业所长，充分利用手头资源。毕业那年，他注册成立公司并启动“绿蔓庭休闲山庄项目”，项目位于世界文化遗产国家５Ａ级景区的云水谣景区，专门做生态休闲旅游。
目前农场有１００多亩地，种了十几种水果，四季都有花有果，仿生态养殖贵妃鸡，还有鱼塘等。按照他的规划，滑草场、卡丁车赛道、土楼民俗体验区、会议中心、美食城、娱乐中心等也将陆续建成。
“全部建成后，日接待游客可达１２００人次。”简佳强说。
赖钟熊介绍，农村农业的发展已经进入新的历史阶段，新产业、新业态如休闲农村、乡村旅游、农业物联网、农村电子商务等创意农业及医药商产业，需要大量像简佳强这样有知识、有新理念或懂技术的年轻人。
现在，市场需要农村提供更有特色、更新颖、更优质的农产品。赖钟熊举例说，比如，普通香蕉卖得比较便宜，但是很小的贡蕉就卖得贵了，一些农产品卖得便宜，而有机生态的却卖得贵。
“普通农民做这个事一般比较难，这时候大学生这类有知识、懂技术的人就能够发挥他的优势。”赖钟熊说，农业相对来说早期不需要太多资金投入，比较适合大学生就业创业。
全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏，对两个在农村就业的“名校”大学生的故事，至今仍很钦佩。
一位是感动中国２０１６年度人物——“耶鲁村官”秦玥飞，在殿堂和田垄之间，他选择后者，脚踏泥泞，俯首躬行。
一位是毕业于华中师范大学的本科生费宝莉，一所偏远的乡村小学因为她的到来而改变，她因此被乡亲们亲切地称作飞到山窝的一只金凤凰。
“大学生的就业观念要转变一下，不能只盯着北上广，志气要大一些，不一定要在农村干一辈子，但是在农村经历的几年，一定会影响一生。”马敏说。
中央政策的鼓与呼
十八大以来，社会主义新农村建设已经取得显著成就，农村基础设施比较完善，农村的交通、网络和信息以及城乡双向流动的渠道更加畅通，“三农”问题的内容和形式已发生了很大变化。
可以说，农村农业的发展已经进入新的历史阶段。
赖钟熊向记者表示，正是新的时代条件为简佳强、秦玥飞这样的大学毕业生提供了很好的就业创业条件，而国家政策也为他们施展才华提供了很好的舞台。
２０１５年的中央１号文件提出“引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业”。
２０１６年的中央１号文件提到：“各地区各部门要大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。”
２０１７年的中央１号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段的农业农村工作主线。
今年的政府工作报告，提出了“健全农村‘双创’促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华”。
随着农村土地“三权分置”、户籍制度改革等政策的出台、农业新产业新业态的出现和发展，返乡下乡就业创业的时机已经成熟，并且不同于过去的“知识青年上山下乡”。
在赖钟熊看来，年轻人返乡下乡就业创业，不仅仅是农业供给侧结构性改革和新农村建设的需要，更是为年轻人发挥优势、施展才华提供了新的历史性机遇。
全国政协委员、四川大学工商学院院长徐玖平对此也很认同：“现在社会环境变化很大，现在去农村就业创业跟‘上山下乡’完全不是一回事，那时候，是让知识分子在农村得到锻炼，改造自己的思想，变成无产阶级的战士，而现在我们是带着知识去，去把土地资源好好利用，参与新农村建设，进一步提升农村活力，推进农业供给侧结构性改革。”
配套支持政策还须完善
目前，各地已经积极搭建了许多公共创业就业服务平台，包括各种农民创业园、现代农业产业园以及其他创业就业服务平台。
但是，在赖钟熊看来，这些平台还不够，还要搭建更多的服务年轻人返乡下乡就业创业的平台和空间，特别是在培育新型农业经营主体、培育壮大农村农业产业新业态，如休闲农业、乡村旅游、农村养老、创意农业、有机生态农业、农业文化、农业物联网、农村电商等方面，要发挥他们的优势，给予更多的支持和优惠政策，包括资金、贷款和税收等方面的支持。
赖钟熊建议，要充分发挥高校在支持、鼓励和引导年轻人返乡下乡就业创业，推进农业供给侧结构性改革中的作用。鼓励地方建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟。高校，特别是涉农高校，可以结合建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟，参与支持年轻人返乡下乡就业创业工程。
赖钟熊还建议，建立畅通的城乡人口双向流动的渠道。农民工和大学生返乡就业创业，政府已经出台了比较完善的配套政策，但是，对于非返乡的下乡就业创业，相关配套政策还有待进一步完善，因此，在制度、政策上要有畅通的渠道让他们回得去、下得去。
赖钟熊认为，要实施“支持年轻人返乡下乡就业创业工程”，支持农民工、大学生、科技管理人员等返乡下乡就业创业，吸引、鼓励和引导高素质年轻人返乡下乡就业创业，需要在政策、资金等方面给予一定的支持、引导。
“年轻人返乡下乡就业创业还要与农村基层社会组织结构建设相结合，选拔优秀人才，参与基层组织的管理，培养一批新一代的农村农业‘接班人’。”赖钟熊说。