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河北省邢台市威县枣元乡魏家寨村第一书记李强,跟这个村的相识,最初是从一张A4纸开始的。最新或2022(历届)年,教育部选派驻村第一书记,李强接受了组织选派,彼时他的身份是语言文字信息管理司规划协调处主任科员。
“最新或2022(历届)年,本村被确定为建档立卡扶贫开发工作重点村,现有村民236户、1143人,其中党员41人……”到村之前,李强拿到一张写着魏家寨村村情的A4纸。李强把这张写满数字的纸翻过来调过去看,“简练但很不形象”。他也在网上搜索魏家寨村,希望能提前多了解一些这个村的情况。但这个村如同中国千千万万的村庄一样,在网络上不曾闪现它的一丝影子,静静坐落在河北的一个角落。
“工作干得好不好,都写在老百姓脸上”
最新或2022(历届)年9月7日,李强正式到魏家寨村报到。经过一段时间的调研,李强摸清了村子的基础情况:村两委班子5人、党员41人,全村人口共236户、1143人,共有耕地1296亩、深水井2眼、浅井25眼。村民的主要收入是务农和打工,以种植棉花、玉米、小麦、谷子为主,偶有种植辣椒,部分农户从事蛋鸡养殖,部分村民从事交通运输业和个体工商经营,村集体经济空白、基本没有收入来源。
报到后的第一天,李强就遇到一个最现实的难题——“自己竟然无处落脚”。当天晚上,他在自己的驻村日记里写道:9月8日,入村走访发现,村里没有两委办公场所,有事就凑到会计家碰个头。缺了活动场所就缺了阵地,村里仿佛就缺了“中心”,这将很难为群众提供优质服务,党支部战斗堡垒作用的发挥也会受到影响……任期内,我一定要让国旗飘扬在魏家寨村!
最后一句话,他用黄色做了加重符号。这本厚厚的驻村日记,如今已经近3万字,写满了他在魏家寨工作的点滴感悟、遇到的困难和解决的办法。
经过调研,村民们最为关心的问题浮出水面,大都是铺设道路、畅通排水、晚间照明等具体实在的事项。李强认为,这既是群众发自内心的期盼,更是群众考验你的试金石。第一书记要迅速打开工作局面,赢得干部群众的信任,必须抓紧办几件实实在在的事。
这些事到底能不能办成?大多数老百姓嘴里不说,但眼睛都在盯着。
于是,李强和村干部积极向上级反映情况。在上级的支持下,在临近冬天的时候,一条400多米的土路变成一条宽阔的水泥路,村民们的生产生活便利了许多。村民十分关心的事情李强还干了很多,如安装路灯、铺设防渗管道、修排水设施、整治村内卫生等,都得到了村民的称赞。李强对此十分欣慰:“只要你真心帮老百姓做实事,老百姓一定会支持你。”
“你工作干得好不好,都写在老百姓的脸上,你往路中间一站,看看有没有村民往你身边凑,能不能跟你敞开心扉交流。”这是李强检验自己工作成效的方法。李强十分认同在焦裕禄干部学院培训时学到的一句话:“政党主要靠权威来实现领导,权威来自人民群众的认可和支持,而认可和支持主要来自我们所提供的令人满意的服务。”
让好事不再难办
村民刘培海的三轮车上一圈圈盘着塑料水管,他和妻子费力地从管子中牵出头来,顺着田埂,几百米的管子从东头扯到西头的灌溉水井,两人从早干到晚。这是发生在几个月前的一幕。现在,刘培海三轮车上的管子短多了,“地里铺设了防渗管道,接上出水口就能浇地,以前的活儿现在一个人就能干好”。
最新或2022(历届)年,当李强把县水利局支持魏家寨村1500米防渗管道的消息带回村里时,其他村干部却皱起了眉头,“好难做”。后来,他才逐渐明白了其中的深意,“好难办,好难办,好事真难办”,有时候在农村,最难做的反倒是这些“好事”。
“您还是把管子拉回去吧!”几周后,有的村子把这些防渗管道原封不动送回了县里。村干部说,不是不想要,实在是难以分配,“一个村子可能需要8000米的管道,但只有1500米,怎么分啊”。
“有的村由村干部决定装在哪块地里,没装上的村民有意见;有的村则是每个生产队分200米,搞平均主义,但这么少的管道根本不能发挥任何作用。”在老百姓的逻辑里,一件事能否一碗水端平最重要,公平大于效益。有的人在李强耳边吹风,让他也把这个“烫手山芋”送走。李强不愿意放弃这个能给村民带来便利的机会,他把难题留给了自己。为了做好这件事,他继续了解情况和实地考察。
李强了解到村里的20多眼井都是几户共用共管、各有惯常的灌溉范围时,思路顿时打开了。他当即决定采用抓顺序阄的方式予以解决,从抓到1号的开始安装一直到管子用完为止,村民们都认可了这个办法。于是,250根管子一根不落全部安装到魏家寨村的地里。工程完工的那天,累极了的李强一屁股坐在椅子里,声音嘶哑地说:“谁说好事难办?我就不信这个邪。”
民主议事好方法
魏家寨村村民的第一次民主练习,是在一间堆满变电元器件的会议室里完成的。下午2点多,李强等在门口,准备用民主的方式解决长久以来困扰村干部的慰问款发放问题。
听到要研究的事情,来参会的村民都是摸不着头脑,“以前村干部定的事情,现在咋还交给我们了”。上级慰问款的发放。以往都是村干部开会定人选,结果常常很多村民都不满意,老支书为此解释得嗓子都哑了。
下午3点,村民代表会议开起来了,经过“自由提名、匿名投票、公开唱票”几个环节,4点评选出慰问对象,5点上墙公示。村民很少有意见,有人还会主动去做个别有意见村民的工作。村委会委员刘培贵说:“没有比这再公平的方法了,哪年也没像今年这样轻松过。”
然而,事情也并非完全一帆风顺,晚上快9点时候,几名男子闯进李强的办公室,原来他们是一名落选村民的邻村朋友,因为慰问对象里没有这名村民,专门来“讨个说法”。“名单已经上墙了,这是村民代表一票一票民主选出来的,这个我改不了。”面对前来质问的村民,李强把评选过程及背后的考量一一讲给他们听,说得他们心服口服。
没想到,这件事一下子成了该村民主管理的起点。在李强的大力推动下,该村所有重大事项,比如贫困户的评定等都经过民主议事程序,村民的气儿顺了,村子里的麻烦事少了,村子和谐稳定了,村干部因为处事公道,威信也越来越高了。