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我国有着为数众多的教学点,其质量直接影响当前教育事业的发展水平。据《中国教育统计年鉴》(最新或2022(历届)年)显示,我国农村有20.73万所小学,其中教学点占37.92%。不久前,东北师范大学农村教育研究所对河南、广西、甘肃、湖北、重庆5省市的21所农村教学点进行调查分析发现,当前农村教学点的状况不容乐观。
经费是学校赖以生存、发展的基础,然而调查显示,38.10%的教学点经费非常紧张。其中38.10%的教学点将经费短缺归因于学生人数少,23.80%的教学点归因于中心校的管理体制,19.05%的教学点归因于聘用代课教师花费较大,19.05%的教学点归因于学校日常开支大。一些教学点负责人介绍,当前教学点主要归当地中心校管理,教学点在经费管理方面严重缺乏自主权,其经费的拨付与使用由中心校统筹管理。中心校在拨付经费时较少顾及教学点的现实需求,同时不乏部分农村中心校自身经费捉襟见肘的情况,中心校在许多方面很难为教学点提供有力支持。
随着义务教育均衡达标评估工作的全面实施,农村学校的办学条件得到了较大改善,但教学点办学条件还相对较差。在所调查的教学点中,18.67%的教学点还存在D级危房,这不仅影响教育教学工作的开展,也威胁师生的人身安全。在调研人员走访的一个教学点,发现尚未接通自来水,供水设施是一口水井,师生需要从井里打水维持日常所需,这不仅给师生的生活造成不便,对低年级孩子来说也是一个严重的安全隐患。
有好的教师才有好的教育,教师质量决定了一所学校的教育质量。但当前教学点的师资状况不理想,所调查的教学点师生比为1:32.56,远低于国家规定的1:19的标准,“一师一校”的现象在教学点并不鲜见。教学点教师不仅数量紧缺,质量也相对较差。受教师紧缺、教学设施设备匮乏等因素影响,当前教学点的课程开设与执行状况欠佳。仅23.81%的教学点表示全部开齐并严格实施课程要求,28.57%的教学点表示部分学科没有开设。究其原因,52.38%的教学点认为是无专业教师,33.33%的教学点认为缺乏相应的教学设备,14.29%的教学点认为教师总数不够。走访的多数教学点课程表上虽合理安排了各门课程,但多数并未严格执行。
教学点是为适应农村人口居住分散、生活环境艰苦等自然状况而建立起来的学校,不仅为学生提供受教育的机会,更是承载当地居民希望的摇篮。但作为乡村教育的重要教学组织形式,教学点无论在硬件还是软件方面都十分落后,如不尽快化解教学点危机,何来城乡教育事业均衡发展?