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日前有媒体报道，海南万宁两名10多岁男孩下海游泳溺亡。夏季中小学生溺亡事件频发，构建完善的防溺网络体系已成当务之急。
学生游泳溺亡事件频发的原因何在？综合来看，有以下几个方面，一是监护人的责任没有尽到位；二是学校的教育力度不够，安全管理没有达到应有要求；三是社会共治的格局未能建立，群防群治的体系没有形成；四是公共基础设施尤其是标准化游泳池过少，无法满足正常的消费需求，学生们为了游泳，就选择了危险系数较高的野外游泳场所。
安全重在防范，防范取决于意识。安全意识强，时时做到风险防范和自我保护，严格遵守安全底线才能避免出现事故。众多事实说明，以学生安全意识为基础，让各方力量全面参与，共同密织一张防控的安全大网，才能从根本上减少安全事故的发生。
早在2006年，教育部就全国中小学安全事故总体形势发布了分析报告。报告显示，学生安全意识淡薄是多数事故发生的主要原因。《中小学幼儿园安全管理办法》明确要求“学校应将安全教育纳入教学内容”，重视并加强对学生的安全警示教育，属于学校的法定责任。尤其是暑假作为安全事故高发期，学校更应采取多种方式，集中开展安全教育，筑牢安全思想防线。比如通过鲜活的案例，组织师生开展讨论和写作心得体会，掌握安全防范的基本知识；或者组织学生开展事故防范、人员救护等方面的实战演练，以提高实际防范应对能力。同时，学校老师和学生要保持定期联系，通过家访、电话或者网上交流等方式，时时处处开展安全教育，不让安全教育因为放假而断档，也不让孩子成为“断线的风筝”。
同时，家长要充分发挥监护人的作用。保护孩子免受各种意外风险的伤害，是父母在假期不可推卸的责任。虽然国内在对监护人的法律要求上，并没有像国外那样严格——轻则取消监护权，重则判刑，不过把孩子纳入自己的视野范围，则是必须履行的责任。此外，社会也要发挥应有功能。在政府引导下，各类中小学校、民间志愿者组织、社区或者村委会、野外游泳场所附近的居民等要开展合作。政府相关部门应对重点区域和高危水域进行安全巡察和监督管理，建立整体联动的巡防机制，共同防范安全风险。
国外的一些经验和做法也值得效仿，比如教会学生游泳和救人，让他们掌握必要的技能，同时辅以完善的基础设施建设，让消费需求得到满足，达到标本兼治的效果。