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湖南省娄底市第一小学校长周莹这段时间忧心忡忡，因为今年该校已怀孕女教师有20人，其中8人请假，根据摸底还有32人有生育二胎意向。据估计，下学期可能有20多名女教师需要请假，这些教师的工作只能请临聘教师承担。由于市直学校统一规定的代课教师工资较低（每人每月1200元），学校很难请到合适的代课人员，预计下学期难以维持正常教育教学工作的开展，给学校教育教学常规管理、安全管理带来巨大压力。
这只是二孩政策实施以来女教师集中怀孕、影响教学的一个缩影。可以预计，在今后较长一段时期内，教师短缺、学位短缺将成为新常态。
二胎意愿教师人数暴增，势必造成产假人数大幅增加，一线教师严重短缺。如娄底市直机关幼儿园现有女职工70人，占总数的93%，45岁以下育龄妇女38名，初步统计有20名女职工有二胎意愿；娄底六小现有女教师100名，占总数的83%，年龄28—40岁的女教师中19人有二胎意愿；娄底九小有二胎意愿的达34人，占总数的40%。
由于二胎教师基本集中在30—40岁年龄段，怀孕初期可能就遇到需要在家安胎静养提前请假的情况，“产假+病假”将对学校教学产生更大压力，需要聘请更多的代课教师。目前，娄底全市约有代课教师2000名，但代课教师良莠不齐且流动性大，家长对其教学质量存有疑虑。
此外，再过3年左右，将迎来生育高峰，幼儿园、义务教育学位将进一步紧张，大班额问题可能反弹。
娄底市教育局建议，落实《湖南省教育综合改革方案》“县管校聘”制度，对学校女教师二胎生育实施报备，即有二胎意愿的女教师提前申请、报备，以便教育行政部门、学校提前预备，安排相应的顶岗师资。进一步加大教师招聘力度，提高教师待遇，吸收立志献身教育事业的优秀青年志愿者加入教师队伍。同时，将现有教师编制适当上浮。
他们建议，继续聘任能胜任教学工作的优秀退休教师返校任教。将代课教师纳入教师继续教育计划，加强代课教师的上岗培训，提高代课教师的教学素养，确保教育质量。与师范院校建立顶岗实习计划，研究建立相关信息库，聘请优秀大四实习生来校任教，并给予适当待遇。继续加大中小学校、幼儿园建设力度，努力化解“入园难”“入学难”问题。