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“基础教育的学制在12年中分为小学、初中、高中3个阶段，分段太多，再加上中间要重新洗牌、重新升学，把基础教育复杂化了。”在今天举行的一场基础教育学制改革研讨会上，北京市海淀区教育科学研究院院长吴颖惠说道。中小学阶段学制应该怎么改？与会学者建议，应该鼓励对小学初中九年一贯制或初高中贯通的学制改革试点。
“学制是非常复杂的概念，不单纯是延长或缩短年限的问题。”北京师范大学教育学部副教授杨明全表示。今年两会，曾有提案提出将中小学阶段的12年学制改为10年，缩短学生受教育年限，引起广泛社会讨论。“学制改革的核心是如何灵活调整、合理分段。”杨明全说。
“基础教育阶段分段过多，导致了课程、评价体系、人才培养的间断。”吴颖惠一直呼吁九年一贯制，她认为贯通学制可以省下复习升学的时间，使学生更好地接受连续教育。
北京师范大学资深教授、中国教育学会名誉会长顾明远持类似观点。他认为，学段的贯通将更深入地推进课程改革，“现在学生在小学、初中、高中学的知识存在重复的情况”。
杨明全介绍，目前世界范围内的学制基本有两大模式，一种是美国学制系统，为期12年，明确区分初中和高中；另一种是英国学制系统，总年限是13年，初中和高中分段不明显。
吴颖惠告诉记者，目前在北京新建学校基本按照九年一贯制建造，不允许再建单独的小学和初中，分为一校一贯或异校一贯。同时，北京也有一批学科实验班，试行初高中“2+4学制”，“这省下了中考复习一年的时间，但是现在我们仍然赋予中考太多选拔功能”。
“初中升高中，高中升大学，学生在6年时间内要经历两次高强度的选拔。”上海中学原校长唐盛昌认为，现在两年学习最后一年应试的高中模式，并不能适应新一轮课程改革的要求和国际教育发展趋势。“新的课程改革强调对学生核心素养的培养，同时国际上高中阶段的课程日渐表现出探究性、现代性、数字化、选择性等特点。”唐盛昌介绍说，目前美国、加拿大等国已有部分地区将高中改为4年学制，在美国，小学初中高中实行“444学制”已成为主流。