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“预计到最新或2022(历届)年,城乡二元结构壁垒基本消除,义务教育与城镇化要基本协调发展。”7月12日,国务院新闻办举行的新闻发布会上,教育部党组成员、副部长、总督学刘利民说。
日前,国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》,为这一目标画出了明晰的路线图。发布会上,刘利民围绕《意见》的出台,回答了记者提问。
有记者问:“现在农村一些小规模学校办学条件较差,教育质量无法保障。在这次的文件中有没有具体举措,来办好这些小规模的教学点和学校?”
刘利民介绍,《意见》提出要进一步办好乡村小规模学校,包括教学点。要建得“小而美、小而优”,完善乡村小规模学校办学机制和管理办法。
在农村,教师结构性缺员问题依然存在,音体美、外语、计算机教师和年轻教师偏少。对此,刘利民说:“根据《意见》,将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准,统筹调配编制内教师资源,着力解决乡村教师结构性缺员问题。”
推进城乡义务教育一体化发展,关键在“一体化”。刘利民说:“我们要利用信息技术共享优质资源,现在全国6.7万个教学点已经实现了数字教育资源全覆盖。通过开展城乡对口帮扶和一体化办学,将优质高中招生分配指标向乡村初中倾斜等方式,正在努力缩小城乡教育差距。”
备受关注的大班额问题,也有记者发问:“推进县域内城乡义务教育一体化改革,对大班额有没有一个标准?”
刘利民说:“根据《意见》,要消除大班额,一是要确保足够的学位供给,预留足够的义务教育学校用地,纳入城镇规划;二是限制班额超标学校招生人数,合理分流学生;三是要办好乡村教育,适度稳定乡村生源,从源头上减少城镇大班额现象。”
全国妇联发布的最新数据显示,全国约有6000万名留守儿童。有记者问:“这些年曝出一些针对留守儿童的恶性事件,如性侵、校园暴力等,《意见》对留守儿童群体有什么具体考虑?”
刘利民说:“《意见》提出首先要落实县、乡政府的属地责任,建立家庭、政府、学校履职尽责,社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系,特别是强化家庭监护的主体责任,鼓励父母取得居住证后把孩子接到工作地就近入学,这是解决留守儿童问题很重要的措施。今后,要依法追究父母或其他监护人不履行监护责任的失职行为。”
针对随迁子女教育问题,刘利民回应:“将来对于随迁子女,是以居住证为主要依据来解决入学问题,切实简化、优化随迁子女入学的流程、证明的要求,提供便民服务,依法保障随迁子女平等接受义务教育。”